大田县公安局关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,大田县公安局在县委、县政府领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,全面贯彻习近平法治思想,牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,聚焦省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,践行以人民为中心的发展思想,严格按照省、市、县法治政府建设实施方案目标任务和决策部署,结合我局工作实际,以建设法治公安为目标,深入推进依法行政,聚焦改革热点,激发队伍活力,进一步深化执法规范化建设,不断强化执法监督、服务和保障,现将本年度法治政府建设工作报告如下:
一、主要工作成效
(一)抓实组织领导,强化使命担当。一是坚持政治引领,强化公安履职。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为根本遵循和方向指引,深入学习贯彻党的二十大精神、中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议精神和习近平在中共中央政治局集体学习时的重要讲话精神,充分认识习近平总书记来福建考察的重大意义,不折不扣将学习贯彻习近平总书记重要讲话精神贯穿到公安工作的方方面面。通过学习,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全体民警的政治责任感、政治敏锐性更加坚定,大局意识明显增强,在大是大非问题上,立场坚定,始终与党委、政府保持高度一致,精神面貌和业务水平明显提高,队伍呈现政治坚定、队伍团结、作风扎实、行为规范的良好氛围,全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。今年以来,我局召开党委中心组学习11次107个专题,集中研讨6次。领导班子成员上党课6场,各支部上党课15场。全体民警参加三明公安大讲堂14场。深入开展每周政治理论学习,共发布周学习内容46次。二是推进全民普法,开展法治宣传。坚持服务群众的工作生命线,坚持“从群众中来、到群众中去”,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到公安工作各个方面,把满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的美好生活需要作为重点,通过服务人民群众促进社会公平正义。我局围绕主责主业,严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,广泛开展“八五”普法宣传活动。把集中宣传活动与经常性的法治宣传有机结合,组织一系列特色鲜明、群众参与度高的群众性法治文化活动,把法治精神融入群众日常生活。今年来共组织普法志愿者121余人,开展法治讲座33场次,普法宣传42场次,法律服务11场次,线上普法3场次,发放各类材料5612册,普法受众96200人次。
(二)抓实素质强警,推进队伍高质量发展。坚持不懈地抓执法素质提升,特别是政治素质、法律素质、业务素质和道德素质,重点解决民警“不敢为、不会为、乱作为”的问题;不断完善执法培训机制建设,将“知法、学法、懂法、守法、护法”贯穿于公安工作各个领域,引导民警养成自觉学习法律的习惯,培养民警善于依靠法律手段加强社会治理、维护治安秩序,善于运用法治方式化解社会矛盾、促进社会和谐的能力。一是持续开展法制培训提高一线民警法律素养。为有效提升全局办案民警、法制员、法制民警的法律素质,进一步提升执法能力水平和执法监督能力,采取以会代训、送教到所队、“面对面”座谈交流、开展系列“法制小课堂”等方式,以对公安业务有关的法律法规和程序谙熟能详、系统掌握全局执法质量情况的法制民警为主要授课讲师,纳入具有丰富的办案经验和真实案例实战经历的执法标兵、办案能手,同时根据实际情况邀请法官、检察官、行政复议员、执业律师等法律工作者作为授课讲师。主要围绕条文解读、案例分析、实战运用,分享法律适用、侦查取证的思路、技巧,同时针对性对全局执法质量多发性、突出性执法问题进行系统分析、通报,对典型问题进行深入检视剖析。既实现“干什么学什么、缺什么补什么”的培训针对性,又实现执法问题检视复盘有效性,快速弥补短板、弱项。既有司法解释、法律疑难问题等专业法制业务的解读,又有贴合一线执法实战的侦查取证技巧传授,更有办案民警、法制员、法制民警之间的热络借鉴互动,有效提高了办案民警、法制员的业务素质,解决办案民警本领恐慌、“不敢为、不会为、乱作为”的问题,增强了执法办案的程序意识、证据意识,提升队伍准确把握“法理情时度效”的精细化执法水平,受到了参训学员欢迎。今年来,开展法制小课堂4次,送教到所队21次,“面对面”座谈交流50余次,通过素质强警为全局执法规范化建设进一步夯实了法律基础,2024年我局民警除新警外全部取得基本级执法资格。二是抓法制业务培训提高法制民警履职能力。充分利用检法同堂培训、法治公安论坛、公安“大讲堂”、公职律师、法律顾问年度培训、周例会业务学习等机会,积极组织法制民警参加各级各部门开展的法律业务培训,全面提升执法监督队伍业务能力水平。常态化开展年度学法,做尊法学法守法用法的模范,通过案例剖析、警示教育等方式,教育引导民警进一步端正执法思想,树牢以人民为中心的执法理念,强化证据、程序、权限意识,始终将公正规范文明执法贯穿工作全过程,打造忠诚、干净、担当的新时代法治公安铁军。全年开展集中业务学习44次,参加省厅组织的法制业务骨干培训2人次。我局法制大队及1名法制民警分别荣获“全省公安机关标杆式法制大队、法制员”荣誉称号。
(三)抓实实战引领,深化基础设施建设。一是实体化运行受案中心,实现警情流转全闭环。根据上级要求,结合大田实际统一规范设置业务大队接警区,制定、完善接处警和受案工作规范,不录入登记上门报警警情“偷吃”警情情况基本消除,同时结合中心运转,指定专人负责全警情巡查,依托越来越健全的执法执勤现场视音频记录机制,推动严格落实全警情网上登记,实现警情入口关监督全覆盖,有效减少违法犯罪类警情转纠纷警情、其他处理等不规范流转案件办理情况,实现“报案必接、有案必受、受案必核、立案侦查”的目标。2024年,累计巡查考评警3870情起,发现问题警情123起,对问题警情即推立改,已整改118起,待整改5起。二是持续深化执法办案管理中心建设。以荣获五星级中心为新起点,中心按照“安全、规范、集约、智能、高效”原则,健全完善落实各项制度机制,全面推行“案件一站办理、执法全程监督、实战合成支撑”的执法办案管理新模式,推动实现执法办案、监督管理、服务保障“一体化”运行,全面提升执法效能和使用质效,全力把执法办案管理中心打造成一站式办案的总基地、监督管理的大中枢、全程保障的大本营。一年来,进入中心审查审讯犯罪嫌疑人1464人次,采集信息1176人次,五项体检服务622人次,送押295人次,数据治理上报38249条,刑事案件进中心办理率100%。三是持续深化品牌建设。累计完成上报信息新闻、视频等共61条,加大中心品牌宣传。3月26日,人民公安报以《大田执法办案中心速裁快办案件》为题,对执法办案管理中心速裁法庭速裁一起因打牌纠纷引起的故意伤害刑事案件进行报道;12月17日,福建东南卫视《您好110》第六季《执法先锋》对我局执法办案管理中心高效服务保障“9.10”跨境诈骗案成功侦破、打造山区版标杆式执法办案管理中心进行直播宣传。四是筑牢执法安全底线。严格落实公安部“四个一律”、省厅“七个严禁”要求和市局“八个严格落实”规定,以案为鉴,汲取教训,周期性开展自查自纠,严格规范执法办案,杜绝各类非正常死亡、脱逃等重大执法安全事故发生。坚持开展日常岗位训练和应急处突演练,严格落实《办案区安全管理规定》《应急处置预案》等安全管理规定,守好执法安全制度底线。同时,加强信息科技公司合作,加强中心信息化数据实战应用,完善中心管控平台预警监测模型,增加攀高、倒地、无人看管、单人讯问等安全预警功能。对全县9个新建业务用房的派出所办案区智能化改造升级,落实执法安全巡查机制,中心专班民警依托信息化手段每日对中心及派出所办案区全覆盖执法安全巡查,第一时间发现不规范问题和安全隐患,立即推送提醒,督促整改到位,严防嫌疑人脱逃和非正常死亡等重大执法安全事故发生。五是强化服务强保障。成立由1名民警和5名辅警组成的送押送拘专班,专职负责和协助基层办案单位送押送拘工作。以三班两运转警务工作模式,全方位满足基层执法办案所需,全面保障入区嫌疑人看护、人身检查、信息采集、音视频刻录、文书代寄、案卷保管、涉案物品接收保管以及人员送押入所“一条龙”工作,把办案民警从事务性工作中解放出来,集中精力开展审讯查证等工作,有效提高办案效能。六是规范涉案财物管理。为全面规范全局涉案财物管理,以省厅执法活动涉案财物交叉审计、执法司法突出问题专项整治、县委巡查活动为契机,完善修订《大田县公安局涉案财物和涉案人员随身财物管理办法》,为基层所队规范涉案财物管理提供具体、可操作的管理办法。充分发挥涉案财物管理功能区作用,不断提升全局涉案财物规范化管理水平。一年来,共登记涉案财物1208件,移交三明市跨部门涉案财物管理中心物品10502件,车辆13辆,委托处置803件,调用207件;处置2024年已判决案件涉案财物87起;补充完善1999-2010年刑事案件涉案人员信息、判决结果及涉案财物处置共计3504份;主动清查2016-2024已判决涉案财物处置情况,其中涉及财产类759条,扣押物品类544条,推动清理历年涉案财物1515件;联合警保、督察清查2021-2023年取保候审金共计122人次63万元。
(四)优化服务指导,推进执法规范化建设。持续建立健全执法监督机制,充分发挥执法监督管理委员会的职能作用,规范公正文明执法,深入推进执法规范化建设,为平安大田建设先行提供有力的法治保障。执法监督管理委员会聚焦法治公安建设堵点难点和执法现实问题,综合运用案件评查、执法检查和投诉倒查等方式,及时发现执法问题突出的重点领域、重点环节、重点单位,制定精准具体的纠治措施;同时加强对不如实受理立案、执法风险内控制度机制执行不到位等顽瘴痼疾的问题整治、对症下药,立足“早发现”“抓攻坚”“解难题”,不断提升履职能力,切实发挥把脉、定性、促落实的作用,以全覆盖、零容忍的标准最大限度防止执法问题发生。坚持公平公正公开,坚持“以事实为依据,以法律为准绳”,做到不偏不倚,公正处理每一起案件,公平对待每一个执法相对人。一是全天候服务保障。根据执法办案实际需要,积极落实法制民警包片工作机制,由法制大队6名民警分别负责一个片区,设置法制民警“AB岗”,并且设置24小时值班民警,确保全局法律服务、案件审核工作“365*24”无空隙、不断档。二是常态化巡查预警。对执法办案过程中的“警、案、人、物”每日滚动数据跟踪,巡查监督预警。与“两统一”、全警情巡查制度相结合,建立、梳理内部管理台账,对案件受理、立案审查、强制措施、办案期限进行到期预警。同时对风险点处置、“三色预警”、警情处置、法律文书回扫、涉案财物管理、执法视音频记录关联等问题全面巡查推送,法制民警包片督促,确保每一项问题落实整改到位。通过持续预警、跟进、提醒机制,做到确实服务一线办案,有效减少办案一线因疏忽、忘记等失误导致的期限超期情况。2024年未发生预警问题转黄色产生执法问题情况。三是一体化服务实战。紧紧围绕“冬季行动”“化解矛盾风险,维护社会稳定”“闽安”“夏安”“启明”等专项行动,主动作为、担当履职。积极指导办案单位办理传销、扰乱单位秩序、开设赌场、倒卖文物、电信诈骗、涉税诈骗等案件,为各项专项工作决策部署和基层一线执法实战提供强有力的法律服务保障,全力确保各项措施推进落实。强化同步上案、随警作战,对督导督办案件、挂牌督办案件、重大敏感案件等,第一时间安排专人参与会商研究,提供指导意见,必要时协调联系检察机关参加会商,确保依法稳妥处置。强化审核指导,加强对涉及信访疑难案件的法律审核,在依法严厉打击突出违法犯罪的同时,坚持包容审慎执法,严防发生不稳定事端。先后组织人员对10余起重大敏感疑难案件的研讨指导,有效打击违法犯罪行为,推动矛盾纠纷化解。持续推动检警侦查监督与协作配合办公室实体化运行,年内召开联席会议2次,加强对重大疑难复杂案件的沟通、有效减少了各类执法问题的发生。
(五)聚焦关键环节,强化监督管理。一是持续建立健全长效机制。针对存在执法风险隐患的关键环节,加强监督预警,严防执法安全事故发生。以全面落实法制监督员工作制度为抓手,有效疏通执法监督“脉络”,推动执法管理由粗放型向精细型转变,实现全局执法问题、检察监督总数持续下降,执法质量、执法效率持续提升的“两降两升”成效。在日常工作中,严格落实案件“五级”审核制度,做到多层把关、层层监督,逐级落实责任形成完整的执法责任机制。在全面“查”、深入“改”的基础上,总结制度机制方面存在盲区和弱项,有针对性地制定印发了《大田县公安局刑事行政案件结案工作规范(试行)》、《大田县公安局刑事立功证明材料出具工作规范(试行)》 等执法制度,着力从源头上、制度上、机制上规范执法,堵塞执法漏洞,严密管理措施。执行结案制度以来,对2024年以来处理的案件进行梳理排查、持续跟进,履行催告、强制执行案件23起,涉案金额62185元,法院已裁定准予执行17起,已执行到位3起。二是坚持问题导向,扎实开展执法司法突出问题专项检查。根据市局、县局的统一部署,扎实开展全县公安机关执法司法突出问题自查自纠、查纠整改工作,对于落实不到位、整改不彻底的责任民警和领导,一律一查到底、严肃追责。同时成立全县公安机关执法司法突出问题自查自纠工作领导小组统筹推进,抽调业务骨干组成专班,开展集中攻坚,全面落实问题整改。通过案件评查、监督催办、会商研究,采取台账式管理、挂账销号等方式多次推动,截至目前仅余1起正在整改,其余执法问题均已整改完毕。三是序时推进公安机关执法问题专项整治。按照省厅《2024年全省公安机关执法突出问题专项整治工作方案》、市局《2024年全市公安机关执法突出问题专项整治工作方案》,县局结合大田工作实际,制定本局方案,由县局执法监督管理委员会牵头组织,执法监督管理委员会办公室具体实施,围绕11个方面49项整治内容,通过明确责任领导、责任民警,常态化运作专班,结合日常执法监督、执法考评、信访案件评查等工作,细化措施,对发现的执法突出问题,发出《监督催办单》48份,《执法建议书》6份,压紧压实责任链条,推动专项整治做深做实。通过专项整治,共排查警情23519起、刑事案件数1021起、行政案件1439起,发现执法突出问题17个,其中涉企执法不规范问题4个,占比23.53%;接报案与立案不规范问题5个,占比29.41%;积案挂案问题7个,占比41.18%;执法能力不匹配问题4个,占比23.53%;涉案财物控制与处置不规范和执法理念不端正问题各1个,分别占比5.88%。对于发现的执法突出问题,除无法整改的情形,其他的均已督促整改到位,并将规范执法问题移送监督执纪部门调查问责,已问责9名责任民警。四是严密案件审核把关。2024年,严格落实事前、事中、事后监督,实质性审核取保候审、提请批准逮捕、起诉意见等各类报告书7434份。严格落实“两统一”制度,坚持每案必审、每卷必阅、每个光盘必看,不放过任何一个执法要素,出口审核案件263起,审查犯罪嫌疑人418人次,发现执法问题5158个,严格审核案件重点要素,强力把好出口案件质量。全年无刑事复议复核、行政复议撤销变更,行政诉讼败诉案件。
(六)优化评价机制,助推质效提升。锚定执法全流程全要素全覆盖监督目标,进一步优化执法监督管理体系,提升执法办案质量。一是深化执法质量评比分析。每月对个案质量进行全量考评,通过考评全覆盖提升发现问题、纠正问题的能力,并将每月全局执法质量情况形成月通报推送各执法办案单位,让各单位及时掌握本单位执法质量情况,对执法问题有针对性举一反三、整改提升。定期系统分析全局执法质量,总结发现多发易发或者突出问题,4次及时发布执法提示,及时规范、纠正、消除执法隐患。二是持续深化“执法标兵”评选机制。针对以往执法标兵考评中遇到的新问题、新情况,及时修订出台执法标兵评选制度,确保有效实现对每个执法办案民警围绕执法数量、质量、效率、管理、效果、能力六个维度实现综合、准确的评价,有效激励推动民警“多办案、办好案”。今年来,已完成11期执法质量考评和执法标兵评选,累计考评案件1431起,发现整改考评问题4589个,参评办案民警139人,已评选出季度执法标兵3人次,12月份考评评选正在有序进行。三是强化闭环管理,落实执法责任。一方面是严格落实执法质量闭环管理机制。摒弃重考评、轻整改思想,通过及时推送问题清单、法制民警包片督促,定期集中汇总,视情发出监督催办单、执法建议书,闭环质量管理,实现考评不考错、问题必整改目标。今年来,对不及时整改执法问题的,发出执法监督催办单108份,执法建议书10份,监督催办执法问题256个。另一方面是严格落实执法责任。对监督发现的问题线索严格依照《规范执法若干规定》移送执纪部门予以问责,2024年累计移送64个有效问题线索,经县局机关纪委调查处理,其中行政警告1人、诫勉2人、批评教育5人、责令检查8人、谈话提醒25人。通过刚性问责,案件材料不扫描、考评问题不整改、量罚错误“乱执法”等顽固性和反复性问题得到有效遏制。
(七)化解信访矛盾,护航大局稳定。严格按照局党委及上级有关信访工作部署要求,聚焦信访积案攻坚化解,采取有力的措施,进一步明确任务、压实责任,扎实开展信访工作。2024年,部、厅重点交办信访件3件全部化解3件;越级到部到厅交办22件,剔除4件,化解15件,化解率83.3%;市委政法委交办1件,剔除1件;市局交办15件,剔除2件,化解13件,化解率100%。一是精心组织推动。我局领导高度重视,确定每月10日为局长接待日,工作日由带班局领导接访,并落实随访随接、随接随办。今年,主要领导接访、约访 7次,阅信13件,其他局领导接访、约访33次,阅信51件,每个局领导均参与接访、约访、阅信,直接息访息诉7件,有效推动信访事项的解决。为化解均溪镇一起两人信访件,姜妍局长先后两次约访信访人,通过深入沟通、释法说理,两人最终息访息诉。县局多次专门召开室所队长会议对信访工作进行专题研究部署,专门成立信访工作领导小组,以副县长、公安局长姜妍为组长,副局长许启宁为常务副组长,各成员单位各司其职推动信访工作开展。2024年6月19日,专门印发《信访案件攻坚化解专项工作方案》,共排查出24件信访积案,通过建立台账、分类施策、责任到人、领导包案、明确时限等措施,已经化解16起,剔除4起。二是顶层发力化解。推动落实信访案件领导包案、亲自研究、接访约谈、听取诉求、全程盯办,直至息访息诉。局领导通过实地查看、分析,到所队督促推动,约访接访信访人、沟通协调释法说理等方式,有力促使十余起等疑难信访件化解或认定化解。三是抓好统筹协调。充分发挥职能作用,坚持信访情况每个月一汇总,每季度一通报,将信访积案督促催办压力传导与执法监督案件评查有机结合起来,既实事求是、因案施策强化矛盾纠纷排查化解,又举一反三抓好执法规范化建设促信访源头治理,有效信访实现降存量、控增量,筑牢预防信访积案“防火墙”。
(八)抓实改革创新,强化惠民服务发展。进一步增强大局意识,服务意识,从事关群众民生的最基本问题入手,大力加强和改进公安管理工作,既为经济发展提供良好环境,又充分利用自己丰富的信息资源,当好引领富裕的惠民使者。一是持续落实柔性执法“四张清单”并完成重点道路安全隐患治理任务。2024年,我局坚持法律力度与人性温度并存,持续落实柔性执法“四张清单”,不予行政处罚19538人;从轻处罚175人;减轻处罚6515人;免予行政强制4737人。交通安全管理领域全面落实“违停劝离单”“首次违停书面警告”“相关路段违停10分钟内不予处罚”等措施。二是聚焦服务升级,提升办事效能。一方面持续深化“轻微刑事案件48小时快速办理机制”,高效沟通联系政法四部门进一步健全改进协同响应机制,依托中心速裁法庭、检警侦查监督与协作配合办公室、公检法司一体化办案机制,不断提升刑事执法和司法效能。今年来,通过法制民警、中心把好入口关,法制大队、办案单位协同高效协作扎实落实符合快办条件的全数速裁原则,一年来速裁快办轻微刑事案件66起,案件类型涉及危险驾驶、非法持有枪支、故意伤害、盗窃、偷越国(边)境等,在节约执法司法资源、保障当事人和被告人的合法权益等方面实现了三个效果有机统一。另一方面在政务服务中心全面推行“一窗通办、一窗办好”模式,切实服务惠民。2024年,在全市率先挂牌成立“公安服务大厅”的基础上,全面推行“一窗通办、一窗办好”模式,融合各警种业务平台,优化岗位设置和岗位职责、运行机制和工作流程,精简办事环节,打造富有大田特色的公安行政 审核 审批机制,实现公安行政审批工作的人力整合、职能契合和机制融合。全力打造“三心”服务品牌。党建引领,开展“365”创建和“亮岗履职”活动,推出用心、贴心、省心“三心”工作法,创新早中晚延时服务、错时服务、预约服务、开辟紧急绿色通道等工作机制,优化办事群众等候区布局和政务服务台账目录,统一办事流程、办理标准,做到不让办事群众跑“第二趟”,大幅提升群众的获得感和满意度,助力打造最优营商环境。自2024年10月份设用设备试运行至今,通过综窗办理业务共9899件,其中交通违章7680件、出入境1007件、户籍1212件。三是进一步完善法律顾问制度。持续深化推行法律顾问制度,进一步完善法律顾问队伍,队伍以外聘律师事务所律师和县局法制部门人员为主体,各办案单位专兼职法制员辅助管理机制,邀请法律顾问参与重大疑难案件会商、参与诉讼、提供新法专题培训等,有力地提升了全县公安机关执法理念和执法水平。2024年度,全县公安机关未发生行政复议变更、诉讼败诉和国家赔偿案件。
二、存在的问题
今年以来,我局在推进法治政府建设工作上取得了一定成绩,人民群众的安全感和满意度也进一步提升,但是法治公安建设是一项长期的工作,当前面临的主要问题是:一是基层民警执法质量方面有待进一步加强。虽然办案民警对规范执法的意识有所提高,但是与法治公安建设的要求还存在较大的差距。执法人员的法治思维还有待进一步加强。民警的法治意识、法制素养和执法能力还有待进一步提高。部分执法单位、执法人员特别是一些年龄较大的民警,由于长期以来形成的执法习惯和执法理念,忽视执法质量和执法效果,从而影响执法质量,执法民警法治观念仍有待进一步提升,运用法治思维思考问题、法治方式处理问题的习惯有待转变。二是执法办案协作机制有待进一步提升。当前,执法环境日益复杂多变,随着互联网普及发展,互联网经济网上活动日益活跃,网上犯罪活动也日益频繁且越发隐蔽,一个案件可能涉及多个部分多个地区,在打击违法犯罪上,跨地区、跨部门的合作将更加紧密,而相对应的合成作战机制不够完善,各部门在协作配合上明显不足,未能充分发挥各自优势形成有效合力,影响执法办案质效提升。三是法治宣传方式及效果有待进一步加强。基层一线民警对普法宣传的表现形式较为单一,宣传没有切入实际;另一方面普法宣传力度不够,全民普法、遵法、守法的程度还不够高,导致普法宣传与群众的互动性不高,一些普法宣传活动开展效果不佳。
三、2025年工作计划
2025年,大田县公安局将持续深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大、党的二十届三中全会精神。持续推进法治政府建设,强化法治的引领和规范作用,充分运用法治思维和法治方式,深化改革、推动发展、化解矛盾、维护社会稳定,为建设平安和谐稳定的大田贡献力量。
(一)进一步学深悟透做实习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想作为第一要务,坚持不懈用习近平法治思想武装头脑,深化公安执法规范化建设、建设法治公安。统筹发展和安全,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心,把握公安工作发展与经济社会发展的内在关联性,积极适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,坚持实战导向、问题导向、基层导向、效果导向,真正把“创新、主动、规范、协同、精细、务实”的新警务理念真正树起来落下去,下好先手棋、打好主动仗,加快构建具有大田特色、体现实战特点的“1+5+N”的现代警务机制体系,一体推进思想理念、制度机制、政策法规、科技手段等创新,把公安机关社会治理优势更充分地转化为社会治理效能。
(二)持续推进公安执法规范化建设。坚持以省、市执法质量监督评议方案为标准,强化各警种各部门之间关于执法监督业务方面的协作。加强与纪检、督查部门的相互配合,推动所队领导和法制员抓好本单位法制业务,形成齐抓共管的执法监督格局。加强执法监督巡查,落实“日清、周结、月考评”制度,针对多发性、典型性执法问题开展常规法制小课堂讲座进行业务辅导和培训,全面提升执法能力。持续开展执法标兵评选工作机制,强化督导,倒逼执法规范,提升执法水平和执法公信力。
(三)增强法治宣传取得实效。严格落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,广泛开展各类普法宣传活动。把集中宣传活动与经常性的法治宣传有机结合,组织一系列特色鲜明、群众参与度高的群众性法治文化活动,把法治精神融入群众日常生活。把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到公安工作各个方面,把满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的美好生活需要作为重点,让企业、群众深入了解公安机关法治化建设相关工作,享受法治建设所带来的便利。
(四)创新服务方式营造法治化环境。根据相关文件要求及时组织有关警种部门,认真对照法治建设工作新要求、新标准,加强与企业之间的交流沟通,对各项服务逐项进行修改完善,精简优化办事流程,减免办事材料,推行切实可行便民利企的举措,努力营造法治化营商环境,提高公安机关服务质量与效率,不断增强群众的获得感、幸福感和满意度。
大田县公安局
2025年1月15日
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