2024年，建设镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大，二十届二中、三中全会精神，以及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、县委依法治县2024年工作要点要求，不断优化法治理念、深化法治实践，推动法治政府建设工作高质量发展。现将2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化组织领导

　　积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设摆在全镇工作的重要位置来抓，将法治建设纳入党委政府年度工作计划和绩效考核目标，通过召开工作会议、交流研讨会等方式，强力推进法治政府建设各项重点工作，及时研究解决有关重大问题，形成了主要领导亲自抓工作，分管领导具体抓工作，相关站所配合抓工作良好局面，确保了法治政府建设各项工作得以按序时进度推进，为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

　　（二）坚持科学决策

　　严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，坚持科学、民主、依法、集体决策原则，确保重大行政决策遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，形成完整的监督链条，实现监督全覆盖。同时，积极推动政府法律顾问制度的落实，通过选聘专职律师作为法律顾问、招聘具有法律职业资格人才作为政府法制审核人员等办法，让其深度参与规范性文件的制定和行政决策过程，全年法律专业人才在政府重大合同签订前的审查、疑难复杂纠纷化解等方面发挥了积极作用，有效防范了重大事项、行政决策中的法律风险，为我镇坚持科学决策、推进民主法治构筑了坚实基础。

　　（三）严格依法行政

　　进一步建立完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法决定适用法律法规正确，程序合法，执法案卷规范、完整。全面梳理乡镇行政执法办事流程，并制作成流程图，广泛宣传、方便群众知悉了解。同时，推进卫片执法与现场执法工作，完善行政执法机关信息共享机制。认真抓好全镇执法人员证件的回收及行政执法培训考试等工作，强化行政执法证件管理意识，维护行政执法证件的严肃性，着力建设高素质行政执法工作队伍。深入推进一体化融合平台建设，实现全员闽政务版账号的激活及执法运用。2024年以来，组织参加行政执法业务培训4次；因人事调动回收行政执法证件3本、经考试合格发放证件1本，登记管理持证执法人员15人；运用“闽执法”平台处理行政案件131件，配合县自然资源部门开展“综合查一次”活动，处理涉环境恢复治理案件5件；全年开展综合执法检查131次，行政许可累计实施49件，开展行政强制、行政处罚等行政执法行为8起。

　　（四）畅通监督渠道

　　主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，积极推进政务公开，建立健全情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，全面推进党务、政务、村务公开，通过县政府网站政务公开栏主动公开涉民生、环保等政务信息，及时滚动更新政府政务公开栏，全镇12个行政村按照要求及时更新党务、村务、财务公开栏，充分发挥村务监督委员会作用。同时，依托“办公室热线电话”、“12345平台”等群众诉求渠道，认真采集梳理涉行政执法、法治建设等工作建议和意见，经法定程序及时予以研究处置，确保群众的诉求和需求在第一时间得到回应与解决。

　　（五）孕育法治理念

　　紧抓领导干部这个“关键少数”，积极推动干部学法懂法用法，将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，通过第一时间召开专题会议传达学习会议精神、领导干部领学宣讲、干部学报告谈体会等方式，进行多形式、分层次、全覆盖的学习。领导干部带头尊法学法守法用法，为干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作打下了坚实基础。同时，组织全镇各普法宣传队伍，深入开展普法宣传教育，多次通过开展集镇法治宣传、发放宣传资料、开展法律知识讲座等形式，积极推动《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民法典》等法治声音的传递。2024年，党委中心组组织学习习近平法治思想、党的二十大精神、党内法规及部门规章5场次；乡镇直属各普法队伍开展集镇法治宣传活动6场次，法治宣讲2场次、发放法治宣传材料近3000份，挂历500份，法治纪念品200余份，接受法律咨询300余人次；各调解组织依靠法治思维和方式，累计受理矛盾纠纷205件，成功化解201件。

　　（六）夯实基层基础

　　优化社会治理、法治治理模式，逐步提高治理效能。紧密结合乡村振兴战略，通过完善基层法治文化建设，不断提升基层社会依法治理和服务的能力，为乡村全面振兴创造了良好的法治环境。大力推进乡村“法律明白人”培育工程，用“法律明白人”引领身边人，影响和带动身边的群众共同尊法学法守法用法。一年来，依托我镇休闲频道等文娱场所，不断融入法治文化元素，增强法治宣传效果。全年新培育“法治带头人”“法律明白人”36人，现有“法治带头人”48人、“法律明白人”72人；全镇聘请专职法律顾问1名，录用取得法律职业资格人才1名，进一步强化了基层的法治基础。

　　　二、存在不足和原因

　　工作虽取得一定成效，但我们也清醒地认识到，在法治建设进程中我们还存在着一些亟待改进的问题，主要表现在：

　　（一）法治政府建设的理念还不够深入。在推进法治政府建设进程中，受人才素质、工作理念滞后等因素影响，还不同程度存在“重行政效率、轻行政程序”等行为。这主要是因为乡镇承载事务多头，对全面推进法治政府建设工作的重要性认识还不够充分。

　　（二）行政执法规范化建设还有待改进。对个别违法行为的惩处、制止力度还不够迅速、坚决、果断。这主要是因为基层执法人员的业务素质还不够高，在执法办事的过程中依然存在一些“老办法”“老理念”，致使一些违法行为处置的不够及时。

　　（三）规范性文件制发流程还需要完善。部分规范性文件制发周期过长，致使一些时效性文件未及时予以研究制定。主要是因为办公室人员更替、人手欠缺，未专人专岗有效落实规范性文件制发制度。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设有关情况

　　（一）发挥领导干部示范带头作用。将法律和党内法规列入党委理论学习中心组学习内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。镇党政班子成员带头依法履职、依法办事，做到由上率下，让依法依规履职蔚然成风。一年来，没有发生违纪和渎职、贪污、受贿等刑事案件。

　　（二）统筹法治政府建设工作。将法治建设摆在工作全局的核心位置，充分发挥法治政府建设领导班子作用，研究部署法治政府建设示范创建，深入行政执法一体化融合平台建设，提高各部门协调工作效率，提升行政执法水平，在规范性文件梳理清理等方面主动向有经验的部门“取经”，积极听取政府法律顾问意见建议，提高政府执政水平。并将法治政府建设纳入镇年度工作要点，加强督促检查和考核评价。

　　（三）着力提升行政执法水平。进一步明确政府的职责定位，梳理和规范权责清单和法律赋权事项，组织制定行政执法业务流程图并在基层开展广泛宣传，通过组织参与行政执法业务培训、增购执法专业设备、鼓励青年干部参加执法资格考试等办法，进一步提高了基层行政执法队伍的专业化水准。

　　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我们将继续认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，创新工作思路，强化体制机制，不忘初心、砥砺前行，全力推动法治政府建设工作再上新台阶。

　　（一）深化法治意识，推动依法行政。进一步加强深入学习习近平法治思想，扩宽宣传广度、强化学习热度。让领导干部自觉做习近平法治思想的信仰者、传播者、践行者。大力开展相关培训提高在编干部法治意识。

　　（二）强化执法监督，推进文明执法。鼓励和引导年轻干部参与行政执法资格考试，扩大行政执法队伍人数，开展依法行政工作培训，着力打造一支人数众多、专业性强的基层行政执法队伍。落实行政执法主体和人员资格管理，加强“闽政务”平台学习和运用，完善行政执法网络化、动态化管理制度。

　　（三）规范决策行为，完善文件制发。严格执行重大决策程序规定，扩宽有关部门意见收集渠道，做到及时沟通，确保规范性文件的及时性和有效性。严格落实执行规范性文件各项制度，办公室及时收集有关部门意见建议，实时关注跟进规范性文件流程进展，全程为规范性文件流程保驾护航，确保规范性文件的合法性、合理性。

　　大田县建设镇人民政府                          

　　2025年1月15日