2025年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神和历次全会精神，紧扣三明市创建全国法治政府建设示范市部署要求，严格按照县委、县政府的工作要求，以推进依法行政为核心，不断规范行政行为，强化行政执法监督，全面提升行政效能。现将法治政府建设工作的具体情况报告如下：

　　一、法治政府建设的主要举措与成效 

　　（一）铸魂强基，深学细悟明政治方向 

　　我镇加大了对全镇工作人员的法治学习培训力度，通过党委理论学习中心组、周例会等平台，组织学习习近平总书记关于党的政治建设的重要论述，以及相关法律法规。全年共开展集体学习20次，参与人数达700人次，显著提升了干部职工的法律素养和依法行政能力。

　　（二）制度护航，严督实管筑合规屏障 

　　一是完善重大决策合法性审查。坚持集体研究决策，对重大事项进行合法性审查、风险评估，严格执行集体讨论决定程序。二是推行法律顾问制度。聘请专业律师担任法律顾问，对合同、协议、招标文书等进行法律审查，确保合法合规。本年度，未收到行政复议申请，也未被提起行政诉讼。三是推进政务公开。建立健全政务公开工作制度，依托县政府门户网站等平台及时公开公共事项，全年共政务公开7次，充分展现行政透明度。

　　（三）规范执法，精准履职显法治担当 

　　一是落实行政执法“三项制度”。抓好“一支队伍管执法”，完成行政执法证换证及培训考试，持证人员12人，梳理执法职责和权限，公示执法权责清单和执法人员资格；综合执法大队规范运行，完成执法大队标准化建设，落实"三定方案"，配备专职人员（含2名法学专业背景），配备执法打印机等装备，实现"机构、人员、场所、装备、制度"五到位。二是加强执法队伍建设。制定学习培训资料，按计划开展法律法规培训，建立"网格巡查+智能预警"机制，全年通过福建省一体化大融合平台办理案件156件。三是强化执法监督和问责。建立健全执法监督机制，对执法行为进行定期检查和评估，确保执法活动合法、公正。对违法或不当执法行为，严格追究责任，维护宪法权威和公信力。

　　（四）数字赋能，智治优服焕发展活力 

　　一是建立数据共享机制。打通与公安"一标三实"、自然资源"一张图"系统数据壁垒，实现人口信息、土地权属等数据实时互通，执法信息共享率达85%，重复检查率下降60%。二是开展重点领域整治。开展"护林清源"专项行动，对破坏文江溪生态行为进行制止，围绕消防安全、农业养殖、生态环保等重点领域执法检查，2025年，生态环保专项执法检查19次，整改隐患问题43项，行政处罚案件零复议、零诉讼。检察建议书办理率100%。三是完善政务服务建设体系。推进政务服务标准化、规范化、便利化，提升政务服务效能。加强政务服务窗口建设，优化服务流程，提高服务质量，为群众和企业提供更加便捷、高效的政务服务。

　　（五）普治融合，全民崇法扬法治新风 

　　一是落实“谁执法谁普法”制度。制订普法工作方案，利用重要时间节点和日常活动进行普法宣传，全年开展普法宣传活动16期，普法进校园法治课堂讲座5次。二是组织法律法规培训。采取集中学习和自学相结合的方式，对党内法律法规和国家法律进行学习，提升干部职工法治素养。三是拓展普法宣传渠道和形式。充分利用新媒体平台，如微信、短视频转发等，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动，提高普法教育的覆盖面和影响力，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　二、存在的不足和原因  

　　我镇在2025年的法治政府建设工作中取得了显著成效，但仍需继续努力，不断完善法治体系，提升依法行政水平，为构建和谐社会提供坚实的法治保障。问题主要包括：一是法治思维运用不够深入。部分镇村干部法治意识淡薄，存在“重行政、轻法治”的倾向，在处理信访维稳、征地拆迁、矛盾调解等基层治理重点工作时，习惯于用行政手段和经验主义解决问题，运用法治方式化解矛盾、推动工作的能力不足，对法定程序和权限的把握不够精准。二是依法行政能力有待提升。行政执法规范化水平不高，部分执法人员业务能力薄弱，对相关法律法规条文理解不深、把握不准，存在执法程序不规范、文书制作不严谨等问题。同时，基层执法力量分散，执法装备和经费保障不足，难以满足新形势下综合执法工作的需求。三是法治宣传教育实效不足。法治宣传形式较为单一，仍以张贴标语、发放传单、集中宣讲等传统方式为主，缺乏针对性和吸引力，难以激发群众的参与热情。宣传内容与群众生产生活联系不够紧密，对征地补偿、婚姻家庭、邻里纠纷等与群众切身利益相关的法律知识普及深度不足，部分群众法治观念依然淡薄，信“访”不信“法”的现象仍有存在。

　　经深入剖析，存在这些问题的根本原因在于：一是思想认识存在偏差。部分镇村干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识 以满足镇村干部提升法治素养和依法行政能力的需求。三是保障机制不够健全。法治政府建设经费投入不足，执法装备更新、法治宣传阵地建设、调解员培训等工作缺乏充足的资金支持。同时，基层法治工作队伍力量薄弱，缺乏专业的法律人才，司法所、法律顾问等专业力量作用发挥受限，难以提供全方位的法治保障。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况  

　　（一）健全领导机制。严格落实防止领导干部干预司法“三个规定”，主要领导督促成员依法办事，听取自然资源所、畜牧水产站、水利站等涉及基层执法所站法治工作情况汇报。依托司法所,对近3年来乡镇履行职责事项清单进行法律法规方面的全面梳理。

　　（二）优化培训教育。切实将习近平法治思想列为本镇普法学习培训教育重要内容，将学习宣传习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略和重要讲话精神作为全镇党员干部、参与法治工作和执法人员的重点学习内容。

　　（三）夯实执法基础。镇党委、政府年度述法中分别对法治学习情况、重大事项依法行政决策情况，推进执法大队规范化。镇党委书记牵头推进执法大队建设，镇长推进执法考试规范管理，全年通过率100%。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排 

　　（一）强基固本，深化法治理念 

　　一是压实主体责任。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇年度重点工作和绩效考核体系，定期召开专题会议研究部署，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓的工作格局。二是创新学习模式。优化党委理论学习中心组、班子会、三会一课学法机制，聚焦征地拆迁、矛盾调解等基层重点工作，精准匹配法律法规学习内容，推动法治理论与实践深度融合。三是厚植法治文化。将文江村法治建设小公园作为镇村两级法治文化阵地，依托新时代文明实践站、村文化广场等场所，设置法治宣传栏、法治图书角，结合“我们的节日”开展群众性法治文化活动，营造人人尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　（二）提质增效，建强执法队伍 

　　一是优化队伍结构。积极争取编制支持，通过公开招录、定向引进等方式吸纳法学专业人才充实执法队伍。建立法律顾问常态化指导机制，定期为执法人员开展业务培训，提升跨领域执法办案能力。二是规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，细化执法流程和自由裁量权标准，依托"闽执法"平台，实现执法全过程留痕、可追溯。完善执法装备动态更新机制，保障一线执法装备经费投入，提升执法规范化水平。三是强化交流协作。建立与上级执法部门、兄弟乡镇的常态化交流机制，通过以案代训、联合执法、跟班学习等方式，分享执法经验、破解执法难题。加强与司法部门衔接，推动行政执法与刑事司法有效联动。

　　（三）精准施策，提升普法实效 

　　一是落实普法责任。细化“谁执法谁普法”责任清单，明确各部门普法任务、内容和时限，将普法工作融入执法办案全过程，做到执法与普法同部署、同落实、同检查。二是靶向开展宣传。针对农村老年人、小微企业主、青少年等不同群体，定制差异化普法内容和形式。针对老年人开展防范电信诈骗、养老诈骗普法讲座，为企业提供安全生产、营商环境相关法律法规上门宣讲，进校园开展法治课堂、模拟法庭活动，实现普法精准滴灌。三是拓宽宣传渠道。定期向广大党员干部推送微信公众号、短视频平台等新媒体资源，结合传统集市、节庆活动开展流动普法宣传，构建线上线下联动的普法宣传矩阵，破解“信息壁垒”和“数字鸿沟”问题。

　　大田县文江镇人民政府

　　2026年1月7日