2025年，县信访局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持从政治上着眼、法治上着力、共治上着手，一体推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，增强运用法治思维和法治方式维护群众合法权益能力，全面提高信访工作法治化水平和法治政府建设水平。现将法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，深入贯彻习近平法治思想

　　一是领导示范学。把习近平法治思想纳入“党组会+中心组+党支部+党员个人”理论学习体系，抓好党组成员领学、个人自学、集体研学、支部共学、网络教学“五学”模式，深入贯彻习近平法治思想，凝心铸魂汇聚力量。二是干部系统学。组织全体干部深入学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想、《信访工作条例》和中央、省、市、县各级关于法治建设的文件及会议精神，教育引导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是队伍集中学。通过专题培训、业务研讨、案例分析等方式，加强对信访系统干部的政治理论和业务知识培训，不断提升信访干部队伍的综合素质。5月28日，举办了全县基层信访干部业务培训班，各乡（镇）信访工作分管领导、信访办主任，县直有关单位分管领导、信访工作具体业务经办人员参加了培训。

　　（二）强化法治导向，有力推进信访工作法治化

　　一是突出源头治理，推进预防法治化。开展“推进信访工作法治化”专题人民建议征集活动，动态研判分析社会稳定形势、矛盾纠纷排查、国家信访系统、人民网“领导留言板”、省长信箱等方面情况，适时掌握第一手社情，第一时间发出处置指令，切实从源头上收集、分析、处置信访矛盾。二是突出精准转办，推进受理法治化。全面准确登记、认真分析甄别信访人反映的事实和诉求，把问题性质、管辖层级、是否受理等区分清楚，做到精准分流、精准转办。2025年全县信访事项及时受理率100%。三是突出化解息访，推进办理法治化。严把网上信访“管理、督办、审核”环节，指定专人每日对网上信访件办理规范化情况进行检查，发现问题立即责成责任单位进行整改。2025年按期答复率99.69%，初次信访事项一次性化解率97.58%，满意率91.77%。四是突出有效监管，推进监督追责法治化。完善“信访+督查”模式，建立健全信访与纪委监委、巡察、组织、政法部门联合督办机制，开展信访督查督办4次。极力推动对履职不力，造成不良影响的单位和个人进行追责问责。五是突出双向规范，推进维护秩序法治化。对没有按照《信访工作条例》要求办理的乡（镇）、部门，及时督促整改并加强业务指导，共发出改进工作建议1份、工作提示函5份，9件不规范办理信访件完成整改。同时，加大对信访活动中或以信访为名实施的各种违法犯罪行为打击力度，有效推动全县信访秩序整顿。

　　（三）强化共治合力，不断提升信访工作效能

　　一是重在多元化解。推行“信访+调解”机制，着力打造“县综治中心+信访接待大厅”平台，引入社会力量参与信访矛盾化解。推行“信访+评理”机制，开展信访评理活动243件。推行“信访+普法”机制，深入开展《信访工作条例》暨信访工作法治化宣传月活动，引导群众依法依规、理性有序表达诉求。二是重在聚力攻坚。持续开展信访积案集中化解专项行动、“三突破一提升”攻坚活动，扎实抓好中央、省委巡视组移交事项办理工作，确保完成巡视组移交的信访事项办结反馈。持续深化领导干部接访下访，落实“首接首办”“四门四访”“领导包案”工作机制，2025年共开门接访302批351人次，进门约访37批49人次，化解信访突出问题6件。持续推动进京越级走访治理取得了较好成效，批次、人次同比分别下降21.7%、23.4%。三是重在机制创新。建立办理情况每月反馈制度，每月听取县领导接访信访事项办理情况汇报，推动化解10件、办结4件、引导走司法程序3件；建立重点信访事项复盘制度，推动化解；建立重点信访事项档案制度，按“一人一档”进行整理归档，确保做到底子清、情况明，化解措施有的放矢。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）主动服务意识不强。部分基层信访干部，信访为民的主动服务意识不强，运用法治思维和方式解决复杂矛盾能力不足，未能有效在源头上将矛盾吸附在基层。

　　（二）化解机制衔接不畅。信访与调解、诉讼等途径的衔接机制不够健全，跨部门、跨领域信访事项的联动化解效率不高，部门间信息共享与业务协同有待进一步加强。

　　（三）法治宣传形式不足。信访普法宣传形式较为单一，

　　宣传多依赖传统方式，运用新媒体等创新手段不足，宣传覆盖面有限，对重点群体精准普法不够，法治信访氛围不够浓厚。

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是带头学法。将习近平法治思想及宪法、《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等纳入党组“第一议题”和理论学习中心组学习计划，主要领导带头学，带动党员干部对新实施法律法规的学习，促进干部法律素质的提升。通过充分发挥领导干部的“头雁”作用，全面提升领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险能力。二是健全机制。主持召开党组会、专题会研究法治信访建设，将法治化纳入年度重点与考核体系，构建“主要领导牵头、分管领导具体抓、科室协同落实”的责任闭环体系。完善“信访+督查”模式，建立健全信访与纪委监委、巡察、组织、政法部门联合督办机制。三是督导推动。紧扣 “预防、受理、办理、监督追责、维护秩序”五个法治化，践行新时代“枫桥经验”，推动重心下移、源头治理。牵头推动信访工作法治化，定期调度工作进展，协调解决难点，推动将法治素养纳入干部考核。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）在源头治理上发力，推进预防法治化。践行“抓前端、治未病”的工作理念，把着力点放在源头预防和前端化解上，切实从源头减少信访问题产生。坚持传承和弘扬“四下基层”优良传统，健全领导干部下访接访机制，提升下沉接访信访事项的化解质效。充分发挥县乡二级信访工作联席会议机制作用，落实办理情况每月反馈制度，强化会商会办，分析研判信访形势、调处化解邻里矛盾。

　　（二）在精准分流上发力，推进受理法治化。不折不扣落实“首问负责、来访必登”工作要求，严格按照信访工作法治化“路线图”和“导引图”工作流程，依法依规，精准甄别分类，精准受理办理，全面落实“三个不予受理”“两个不再受理”，确保信访事项登记准确、性质清晰、管辖明确，转办督办到位。

　　（三）在依法处理上发力，推进办理法治化。严格落实首接首办制，强化初信初访办理，推动相关部门实实在在、第一时间解决群众合理诉求。持续深化信访积案攻坚化解、越级走访的治理，深入开展“三突破一提升”攻坚活动，严格落实领导包案化解机制、重点信访事项复盘制度，集中力量化解一批信访积案和巡视组移交的信访事项，努力实现控增量、减存量、防变量。 

　　（四）在督查问效上发力，推进监督追责法治化。切实履行信访“三项建议权”，对“四应四不”问题加大评查督查力度，持续组织开展多部门联合督查活动，全面推进工作责任落实。

　　（五）在双向规范上发力，推进维护秩序法治化。加大《信访工作条例》《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》宣传力度，提高群众依法信访法治意识。严格执行信访工作纪律，加强接访场所秩序维护，依法严厉打击信访违法行为。

　　大田县人民政府信访局

　　2025年1月14日