2025年，大田县林业局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《大田县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》部署要求，坚持依法治林、依法兴林，将法治建设贯穿林业工作全过程各环节，以法治赋能林业高质量发展和生态文明建设，各项工作取得显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基

　　一是深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党组“第一议题”、理论学习中心组学习重要内容，全年组织党组理论学习中心组学法3次，专题学习《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规及政策性文件5件，引导干部职工深刻领悟依法建设的核心要义。二是压实普法责任。严格落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”责任制，构建“线上+线下”立体化宣传矩阵，结合世界湿地日、世界野生动植物日等重要节点，开展主题普法活动4场，发布本地涉林案例解读10条，有效提升群众生态法治意识。三是强化学习培训。依托“干部教育在线”“闽执法”等平台，组织全系统79名执法人员参加法律知识学习和执法业务培训，邀请市林业执法专家开展林业执法实务授课，切实提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

　　（二）健全制度机制，规范权力运行流程

　　一是完善制度体系。对照法治政府建设要求，2025年梳理规范性文件9件，继续有效4件，宣布失效2件，予以废止3件，从源头上规范行政行为。二是严格合法性审查。坚持“应审尽审”原则，将规范性文件、重大决策、重大执法决定等全部纳入合法性审查范围，全年开展合法性审查25次，确保行政行为合法合规。三是落实法律顾问制度。聘请专业律师担任法律顾问，全程参与重大行政决策、合同审查、纠纷调解等工作，全年提供法律咨询16次，有效防范法律风险。四是深化政务公开。在门户网站公开行政许可信息1104条、行政处罚案件信息103条，设置投诉举报电话和邮箱，自觉接受人大、政协及社会舆论监督，全年受理涉林来信来访10件、12345政务平台投诉建议20件，办结率均达100%。

　　（三）优化政务服务，提升为民服务质效

　　一是深化“放管服”改革。衔接落实行政审批事项，推行林木小额采伐告知承诺制，简化审批流程，取消伐区调查设计，实现乡镇林业站“一站式”办理，全年办理林木采伐许可证1104份，其中承诺制审批494份，切实打通服务林农“最后一公里”。二是保障重点项目用地。规范林地审批管理，优化审批服务流程，全年审批使用林地82件，涉及林地面积1281亩，其中永久使用林地48件、临时使用林地11件、林业生产经营服务设施用地23件，有力保障了重点项目建设需求。三是优化营商环境。以《大田县创新林下红菇产业高质量发展模式》入选福建省第三批林业改革发展典型案例为契机，深化林业“放管服”改革，推行“综合查一次”联合执法机制，对林木种苗生产经营企业按15%比例随机抽查，杜绝多头监管、重复检查，切实减轻企业负担。

　　（四）严格规范执法，守护森林资源安全

　　一是规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，推广应用“闽执法”平台，实现执法全过程记录、执法信息全程公示、重大执法决定法制审核全覆盖，统一行政执法文书标准，促进行政执法规范化、标准化。二是强化执法协作。深化“林长+司法护航”机制，联合公、检、法部门健全“林长+法院院长”“林长+检察长”“一林一警”等工作机制，开展“清风行动2025”“春季护鸟”等专项执法，查处非法猎捕野生动物行政案件3起。三是加强资源管护。将林业行政案件查处、法治宣传教育纳入林长制督查内容，县级林长、副林长召开林长会议6次、专题会议3次，开展巡林4次，发现并解决森林资源保护、执法监管等问题13条，推动“林长制”向“林长治”转变。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）存在的不足

　　一是执法协同机制仍需完善。林业执法事项下放乡镇后，部分基层执法人员对案件界定、证据移送等环节掌握不够精准，部门间、县乡间执法衔接不畅，存在案件办理效率不高的问题。二是普法宣传效能有待提升。普法宣传形式较为传统，针对性和吸引力不足，对林农、林企等群体的个性化普法需求满足不够，部分群众法律意识仍需提升，涉林违法违规行为时有发生。三是执法队伍建设存在短板。基层林业执法人员数量不足，任务繁重，部分执法人员专业能力和业务水平有待提升，应对复杂涉林案件的能力不足。四是法治创新力度不够。在林业法治与生态保护、产业发展深度融合方面的创新举措不多，运用法治手段破解林业发展难题的思路不够开阔。

　　（二）原因分析

　　一是思想认识不够深刻。部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，对法治建设与林业业务融合发展的思考不够深入。二是资源保障不够有力。基层执法装备配备不足，执法经费保障有限，难以满足新形势下林业执法工作的需要；执法人员培训力度不够，培训内容与实际工作结合不够紧密。三是协同联动机制不健全。与司法、自然资源等部门的协同配合机制不够完善，信息共享、线索移送、联合执法等方面的协作不够顺畅，未能形成法治建设合力。四是创新意识不够强烈。习惯于按传统方式开展法治工作，缺乏主动探索和创新的意识，对新形势下林业法治建设的新要求、新任务适应性不足。

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　局党组书记、局长作为法治建设第一责任人，始终发挥“头雁效应”，切实扛起法治建设领导责任，推动法治政府建设各项任务落地见效。

　　一是压实主体责任。坚持党对法治建设的集中统一领导，将法治建设纳入年度工作计划，与林业业务工作同部署、同推进、同落实。全年召开党组会议研究法治工作5次，每半年听取法治工作情况汇报，专题研究解决行政执法、普法宣传等重点难点问题，明确时间表、路线图，层层压实责任。

　　二是带头依法履职。带头尊法学法守法用法，主动参加法治培训学习，带头履行推进法治建设职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。组织开展“局长走流程”活动，以普通办事群众身份体验林地审批、采伐许可等流程，推动政务服务提质增效。

　　三是强化监督问效。严格落实《法治政府建设与责任落实督察规定》，加强对下属单位和基层执法人员的监督管理，定期开展法治建设专项督查，对执法不规范、责任不落实等问题及时督促整改，确保法治建设各项工作落地见效，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化思想引领，提升法治素养

　　持续深入学习贯彻习近平法治思想，将其纳入党组“第一议题”和理论学习中心组学习重点，常态化开展林业法律法规学习培训。创新普法宣传形式，将法治宣传教育贯穿于执法办案全过程，推行“边执法边普法”工作法，针对林农、林企等群体开展个性化普法，提升普法宣传的针对性和实效性。

　　（二）健全制度机制，规范执法行为

　　进一步完善林业行政规范性文件管理体系，加强合法性审查和备案审查工作，确保行政行为有章可循。健全执法协同机制，加强与司法、自然资源等部门的协作配合，建立健全案件移送、信息共享、联合执法等工作制度。全面深化行政执法“三项制度”，优化执法流程，规范执法文书，提升执法规范化水平。

　　（三）优化政务服务，优化营商环境

　　持续深化“放管服”改革，进一步精简审批环节、压缩审批时限，推广“互联网+政务服务”，实现更多林业审批事项“一网通办”。深入落实包容审慎监管要求，完善柔性执法，扩大告知承诺制适用范围，切实减轻企业负担。加强政务服务窗口建设，提升工作人员服务意识和业务水平，打造高效便捷的林业政务服务体系。

　　（四）强化队伍建设，提升执法能力

　　加强基层执法队伍建设，充实执法人员力量，改善执法装备条件，保障执法经费投入。建立健全执法人员培训考核机制，定期开展执法业务培训，提升执法人员专业素养和实战能力。加强执法监督管理，严肃查处执法不作为、乱作为等行为，打造忠诚干净担当的林业执法队伍。

　　（五）深化法治创新，赋能林业发展

　　探索法治建设与林业产业发展、生态保护深度融合的创新举措，围绕森林资源保护、生态文明建设等重点工作，完善相关法治保障措施。深化“林长+司法护航”机制，探索“生态司法+碳汇”等模式，提升森林资源保护法治化水平。加强法治建设调研，倾听基层声音，解决林业法治工作中的实际问题，以法治创新推动林业高质量发展。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　大田县林业局

　　2026年1月13日