2025年，太华镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《大田县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》部署要求，坚持以法治为引领，聚焦乡镇治理体系和治理能力现代化目标，扎实推进法治政府建设各项工作。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化法治引领，筑牢思想根基

　　一是压实法治工作责任。将法治政府建设纳入镇党委、政府重要议事日程，成立由主要领导负总责，党委副书记具体牵头，各部门负责人分工落实的镇法治政府建设工作领导小组，形成“党委领导、政府负责、部门协同、上下联动、全民参与”的法治建设工作格局。

　　二是深化习近平法治思想学习。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习、干部职工政治理论学习重点内容，全年开展专题学习研讨2次，组织法律法规学习3次，覆盖全镇干部职工200余人次，引导全体干部职工深刻把握核心要义，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

　　三是加强法治宣传教育。以“八五”普法为抓手，结合“3·15”“12·4”等重要节点，开展“法律六进”活动22场，发放法治宣传手册800余份，悬挂宣传横幅50余条，解答群众法律咨询100余人次，累计覆盖群众1.9万余人次。利用乡村广播、微信群等平台常态化推送法律法规知识及典型案例，营造“人人学法、人人守法”的浓厚氛围。

　　（二）规范行政行为，提升执法水平

　　一是强化执法队伍建设。通过举办法律讲座、执法业务培训等方式，组织执法人员学习《中华人民共和国行政处罚法》等新修订法律法规，提升法律素养和实操能力。2025年组织专题培训2次，参加培训23人次。

　　二是落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，依托“闽执法”平台办理行政检查163件、行政处罚0件，实现执法行为全程留痕。完成县自然资源局指派的“综合查一次”任务，对矿山安全生产领域开展专项检查，完成20家相关企业的检查及信息录入工作，有效防范安全风险。

　　三是推进政务公开透明。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持以公开为常态、不公开为例外，将政务公开贯穿行政执法全过程。对重要执法政策、重大执法事项及社会关切问题，通过权威发布、图文解读等方式主动公开，及时回应群众诉求，营造规范透明、公平公正的执法环境。

　　四是规范性文件审查。根据《福建省行政规范性文件备案审查办法》《大田县司法局关于进一步做好行政规范性文件备案审查有关工作的通知》要求，严格落实规范性文件合法性审核制度，对拟出台的规范性文件，进行合法性审核，重点审核文件的制定主体、权限、程序、内容等是否合法合规，确保规范性文件的合法性和有效性。2025年以来，共备案1件行政规范性文件，合法性审核达100%，未发现有需废止或修改的行政规范性文件。

　　（三）深化法治实践，增强治理效能

　　一是推进基层依法治理。健全乡村治理体系，指导各村修订完善“村规民约”，规范成立村民议事会等自治组织，引导群众依法参与乡村治理。

　　二是化解各类矛盾纠纷。整合镇综治、司法、信访等力量，建立“一站式”矛盾纠纷调解中心，聘请村干部、老党员、退休干部、乡贤等担任人民调解员，形成多元化解、源头治理的矛盾纠纷化解机制。2025年共排查化解矛盾纠纷265起，调解成功率95%以上，未发生因矛盾纠纷引发的群体性事件。

　　三是强化公共法律服务。依托镇司法所设立公共法律服务工作站，为群众提供法律咨询、法律援助、人民调解等服务。聘请福建宏岩律师事务所姚军律师担任政府法律顾问，发挥其专业优势和参谋作用，健全事前防范、事中控制、事后补救的风险防控机制。2025年以来，工作站累计提供法律咨询100余人次，有效维护群众合法权益，提升群众法治获得感和满意度。

　　（四）聚焦重点工作，强化法治保障

　　一是护航乡村振兴发展。围绕粮食安全、特色产业、人居环境整治等乡村振兴重点任务，强化法治保障，依法规范土地流转、项目建设等关键环节，严厉打击破坏农业生产、侵占集体资产等违法行为，为乡村振兴提供有力法治支撑。

　　二是筑牢安全生产防线。坚持依法监管，常态化开展安全生产大检查和专项整治，重点排查企业、商铺、农村自建房等领域安全隐患，对违法违规行为依法处理。全年开展安全生产法治宣传10余场，覆盖企业员工等1300余人次，发放安全手册1000余份，辖区内未发生重特大安全生产事故。

　　三是规范民生领域执法。聚焦教育、医疗、社保、养老等民生领域，加强执法监管，依法查处损害群众利益的违法违规行为。畅通12345热线、信访信箱等投诉举报渠道，及时回应和解决群众诉求。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）存在的不足

　　一是法治建设氛围仍需浓厚。部分群众法治意识仍较淡薄，存在“信情不信法、信访不信法”现象，遇事习惯通过上访、私了等方式解决，运用法律手段维权的意识不强。

　　二是依法行政能力有待提升。部分干部职工特别是基层村干部运用法治思维和法治方式处理事务、化解矛盾的能力尚有不足，依法履职水平需进一步提升。

　　三是纠纷化解机制仍需健全。村级调解组织作用未充分发挥，调解员专业能力参差不齐，对复杂矛盾的化解能力有限，源头治理力度有待加强。

　　（二）原因分析

　　一是思想认识不到位。少数干部对法治建设重视不够，存在“重业务、轻法治”倾向，未能将法治建设与业务工作同部署、同落实。

　　二是培训教育不深入。现有培训内容针对性、实用性不强，形式较为单一，与实践结合不够紧密，影响培训实效。

　　三是资源保障不充足。专业法治人才储备不足，基层执法和调解力量相对薄弱，部分人员缺乏系统培训，难以适应新形势下法治工作需要。

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）扛起主体责任，强化履职担当

　　严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党委书记、镇长认真履行第一责任人职责，坚持将法治建设与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。通过定期召开党委会议、政府常务会议研究法治建设工作，细化任务、明确责任，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓”的工作闭环，不断提升政府工作法治化水平。

　　（二）深化理论武装，筑牢法治根基

　　带头学习习近平法治思想，组织镇党委理论学习中心组开展法治专题学习，重点研学习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及中央决策部署。将法律法规纳入干部学习必修内容，通过专题研讨、法治党课等形式，增强干部职工法治意识和依法办事能力。

　　（三）坚持依法决策，树立示范标杆

　　严格执行重大决策程序规定，把合法性审查作为必经环节，坚持集体讨论决定，确保决策合法合规。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督和舆论监督，督促班子成员履行“一岗双责”，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动全镇形成依法履职、依法办事的良好风尚。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深化普法宣传，营造法治氛围

　　一是持续深入贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想学习宣传纳入“八五”普法重点内容，通过专题学习、研讨交流、法治党课等形式，引导干部职工和群众深入贯彻习近平法治思想的核心要义和实践要求。

　　二是创新法治宣传形式。丰富法治宣传载体，充分利用乡村LED显示屏、微信群、短视频等平台，推送通俗易懂的法治知识和典型案例；加强村级法治宣传阵地建设，打造法治文化广场、法治文化墙等阵地，开展沉浸式法治宣传教育活动。

　　三是开展靶向普法宣传。围绕青少年、老年人、农村居民等不同群体的法治需求，开展差异化、精准化的普法活动，有效提升法治意识、守法观念和依法维权能力。

　　（二）提升能力素质，规范执法行为

　　一是加强干部法治培训。开展针对性强、实用性强的法治培训，重点培训行政执法程序、矛盾纠纷化解等内容，提升干部职工的法治思维和依法行政能力。

　　二是规范行政执法行为。进一步落实行政执法“三项制度”，加强行政执法队伍建设，提升执法人员专业化水平；加强行政执法监督，规范执法文书制作，杜绝违法违规执法行为。

　　三是健全重大行政决策机制。完善公众参与、专家论证、风险评估等程序，发挥法律顾问作用，提升决策科学性、合法性。

　　（三）健全矛盾化解机制，维护社会稳定

　　一是强化源头风险防控。加强矛盾纠纷排查预警，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷隐患；加强对重点人群、重点领域的法治管控和服务，防范化解各类风险。

　　二是完善多元化解机制。进一步整合综治、司法、信访等力量，发挥“一站式”矛盾纠纷调解中心作用，形成矛盾纠纷化解合力；通过专题培训等方式，提升调解组织规范化水平和调解员专业素养。

　　三是畅通群众诉求渠道。健全群众投诉举报受理、办理、反馈闭环机制，及时回应群众诉求，妥善处理群众反映的问题，切实维护群众的合法权益。

　　大田县太华镇人民政府            

　　2026年1月13日