2025年是“十四五”规划收官之年，济阳乡政府在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真落实上级党委政府关于法治政府建设决策部署和工作安排，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作，现将一年来的法治政府建设工作总结如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化法治统筹协调，完善法治建设

　　乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，将法治建设纳入全乡经济社会发展规划和乡党委、政府年度工作要点；将党政主要负责人履职情况列入党政领导班子和领导干部年终述职及年度考核范围；成立了由乡主要领导牵头、相关职能部门为成员的依法治乡工作领导小组，并定期召开乡领导班子法治建设专题工作会议，深度剖析法治政府建设进程中存在的问题，切实把依法行政工作落实到政府工作的各个方面和环节，形成齐抓共管的工作格局。

　　（二）建立健全制度体系，提升决策水平

　　一是保证重大决策集体讨论决定。重大事项、决策部门提出议案，主管领导进行审查后，由乡法制审核员、法律顾问进行合法性审查，再提交政府党政班子集体讨论后决定，确保我乡政府重大行政决策的合法性、可行性。二是严格管理规范性文件。认真落实行政规范性文件合法性审核机制，严格按照《福建省行政规范性文件备案审查办法》规定，审核内容是否违反法律、政策，程序是否合法，并统一登记、统一编号。三是推行法律顾问制度。贯彻落实政府法律顾问制度，聘请福建福明律师事务所林福明律师担任政府法律顾问，充分发挥律师在保障依法行政和提供公共法律服务方面作用。

　　（三）推进行政执法规范，提高履职能力

　　积极推进“一支队伍管执法”工作，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法程序合法，适用法律法规正确，执法案卷规范、完整。组织执法队伍学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规，对持有行政执法资格证的15人开展行政执法业务培训2场，提高执法人员法律专业素养。2025年，我乡开展消防、安全生产、村建、自然资源等领域综合执法检查67次，开展行政强制、行政处罚、行政征收等行政执法行为3件。

　　（四）排查化解社会矛盾，维护社会稳定

　　深入践行新时代“枫桥经验”，组织协调相关部门主动排查矛盾纠纷，乡党委书记牵头与德化县美湖镇共同签署了《乡镇边界共建协议书》，健全边界联防“五联五共”机制，就构建高效、稳定的边界联防联控工作机制达成广泛共识。2025年乡、村两级共排查化解各类矛盾纠纷194起，受理12345公共服务热线平台投诉70件，调解率、答复率均达100%。发挥民间人士“人熟、地熟、情况熟”的优势，2025年新增““法律明白人”16人，组织村级人民调解员培训2次，带动群众提高法律意识，引导群众理性合法表达诉求，防止矛盾激化升级。2025年累计接收社区矫正人员5人，解矫7人，安置帮教对象51人，均已建立档案进行管理，安置率达100%。2025年济阳乡未发生非法上访及群体上访事件；无行政复议案件。

　　（五）持续开展法治宣传，营造法治氛围

　　深入实施“八五”普法工作，推进普法宣传与法治实践的深度融合，在执法、司法过程中实时开展普法，落实以案释法制度，通过生动直观的形式宣传法律，释法说理。结合“法律七进”深入开展“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等主题活动，积极开展“送法进校园”、“送法下乡”、“法律服务进企业”等活动，实现法治宣传教育全覆盖，2025年共开展各类法治宣传活动15场次，发放各类宣传材料3500余份。持续加强“蒲公英”普法志愿者品牌建设，全年累计开展“蒲公英”专项普法活动8场次；同时，举办系列专题讲座，邀请法律专家、学者及资深法务工作者深度解读各类法律法规及最新政策文件，剖析典型案例，提升全乡干部法律理论水平和实践应用能力。

　　二、存在不足和原因

　　我乡法治政府建设虽然取得一定成绩，但对照上级的要求，仍存在一定差距，主要体现在：一是依法行政能力有待加强。在日常工作中，少数基层干部的法治意识较为淡薄，运用法治思维和法治方式开展基层工作的能力不强。二是行政执法水平有待提升。部分行政执法人员在法律知识、业务技能等方面存在短板，执法人员受到专业化、系统化的培训较少，导致对行政法规理解不够深入，执法程序不够严格、规范，执法文书制作不够严谨、标准。 三是法治宣传教育创新不足。在法治宣传教育工作中，缺乏创新意识，对新媒体、新技术的运用不够充分，不能很好地适应新时代法治宣传教育工作的发展要求。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是聚焦重点狠抓落实。将法治政府建设纳入年度工作计划，建立健全法治政府建设领导小组，乡长任组长，分管领导任副组长，各相关所站负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关责任所站负责落实的工作局面，做到年初有计划，年终有总结，确保法治政府建设落到实处。

　　二是持续强化学法知法。持续深入学习贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想列为党委中心组重要学习内容，认真学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述，为提升领导干部的法治素养和依法执政能力，本年度学习内容包括《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。同时，积极组织法律宣讲、培训等活动，全面加强全乡干部职工学法用法意识，持续提高干部法治政府建设工作能力。

　　三是扎实推进依法行政。坚持用法治理念指导工作实践，提高自身的依法决策能力，严格执行民主集中制，落实“三重一大”事项一律提交班子会议研究决定，重大决策事项均有法律顾问参与，做到依法行政。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及其他班子成员履行“一岗双责”情况纳入年终述职和政绩考核，坚持把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实效的重要内容。

　　四、2026年工作安排

　　2026年，我乡将按照上级关于法治政府建设的各项部署和要求，加快推进全面依法行政，建设法治政府进程，重点抓好以下几项工作：

　　一是深化依法行政意识。抓好领导干部这个“关键少数”，继续落实好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加大干部法治教育培训，将习近平法治思想学习纳入干部教育长期规划，引导干部深刻领会依法行政内涵与意义，增强干部运用法治思维和法治方式解决基层工作问题的能力。

　　二是夯实行政执法能力。加强行政执法队伍专业化建设，定期组织执法人员参加法律知识培训、执法技能专项训练等活动，邀请法律专家、业务骨干进行授课指导，提升执法人员综合素质和业务能力。完善行政执法程序，规范执法案卷，依托“闽执法”平台开展信息化执法办案，不断提高行政执法专业化、法制化、规范化水平。

　　三是增强法治宣传实效。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，创新普法方式，根据不同群体特点与需求定制个性化法治宣传教育方案，精准推送法律知识与服务，进一步增强普法宣传工作的针对性和实效性；研究新时期普法工作的新特点新形势，将法治元素融入群众生活点滴，通过打造法治文化阵地，以点带面，推动法治文化在基层生根发芽。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　济阳乡人民政府

　　2026年1月12日