2025年，我局在县委县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、《法治政府建设与责任落实督查工作规定》文件要求结合工作实际，深入开展2025年法治政府建设工作，现将工作总结如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，健全法治工作机制。

　　成立由局党委书记、局长任组长的法治建设工作领导小组，将法治政府建设纳入党委理论学习中心组学习内容，组织学习习近平法治思想及相关法律法规，召开法治建设工作推进会，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室抓落实”的工作格局。制定《大田县应急管理局行政执法三项制度》《大田县应急管理局内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度》等多项制度，明确执法流程、裁量标准和审核权限，全年重大执法决定法制审核率达100%。

　　（二）规范执法行为，提升执法规范化水平。

　　深化专项整治，聚焦“乱检查、乱罚款、程序不规范”等突出问题，开展行政执法突出问题专项整治，自查自纠问题126项，整改完成率100%；推行“柔性执法”，全年行政处罚案件27起，处罚金额约316.91万，其中有两起案件企业轻微违法行为适用“首违不罚+指导整改”，对当事人初次违法且危害后果轻微并及时改正的适用“柔性执法”，不予处罚的同时给予口头警示教育；从轻行政处罚案件26起；少罚免罚大约4万元；惠及群众约26人次。严格落实“三项制度”，全年执法全过程记录率、执法信息公示率均达100%，组织案卷评查2轮，无不合格卷宗。

　　（三）加强普法宣传，筑牢法治基础。

　　结合“安全生产月”“宪法宣传周”等活动，开展“法律六进”活动，配合司法、公安、法院等部门进行线下普法宣传分发普法手册活动，培训企业负责人200余人次；组织应急演练3次，覆盖群众1500余人。组织执法人员参加法律等专题培训，开展“以案释法”研讨2次，配备综合执法大队大队长，为重大执法事项提供专业法律支撑。

　　（四）强化应急处置能力，依法应对突发事件。

　　修订完善全县安全生产应急预案和矿山灾害预防处理计划，增加瓦斯爆炸等风险处置措施，开展针对性应急演练，提升应急响应和处置能力。加强应急救援队伍建设，配齐配强救援装备和物资，建立跨区域应急救援联动机制。规范事故报告流程，严格执行24小时值班和信息报送制度，确保事故发生后第一时间上报、第一时间处置。

　　（五）提升政务服务水平，提高群众满意度。

　　通过“容缺受理+跨部门协同”，为同类企业提供了“特事特办”的参考模板，让办事流程“活起来”，服务“优起来”。政务服务中心应急窗口的群众满意度从89%提升至96%。

　　（六）加强跨领域跨部门联合执法。

　　2025年，大田县应急管理局联合公安、市场监管、交通运输等多部门，聚焦重点行业领域在烟花爆竹、黑加油点、道路交通、矿山等领域开展系列联合执法行动，成效显著，同时推行举报奖励机制营造全民监督氛围。为实现违法线索互联、执法标准互通、处理结果互认，健全行政执法和刑事司法紧密衔接联动机制，制定了《大田县安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制（征求意见稿）》征求相关部门意见后形成《大田县安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制》。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）专业执法力量不足。

　　应急管理领域执法任务繁重，专业人才招聘难度大，现有人员身兼多职，培训时间不足。危险化学品、工贸等领域专业执法人才占比较低，复杂案件处置能力有待提升。

　　（二）长效监管机制不健全。

　　部分企业安全意识薄弱，内部隐患排查主动性不强；跨部门联合监管协同机制需进一步优化，信息共享存在壁垒，导致“事后整改”向“事前预防”转型力度不足，企业主体责任落实的激励约束机制尚未完全建立。

　　（三）普法宣传形式单一。

　　线上宣传渠道利用不足，针对性普法内容设计缺乏创新，未能充分结合企业和群众实际需求。普法宣传仍以传统讲座、发放资料为主，群众参与度不高，宣传覆盖面需进一步拓展。

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　局党委书记、局长严格落实“第一责任人”职责，主持召开法治建设专题会议，参与全年所有案件的集体讨论，推动解决执法程序不规范等突出问题。成立大田县安全生产领域风腐问题专项整治小组、行政执法领域突出问题专项整治小组等专项整治小组，并担任组长，全面提升我局基层行政执法质效，营造风清气正的政治生态。专项整治的成果有：推动解决群众急难愁盼问题152个；整改职能部门自身问题126个，建立“问题整改—制度完善—成效巩固”的闭环管理机制；全年追责问责2人；通报曝光19批次23件案件；在政务网上成果公布16批次；系统上报6起典型案例。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　一是完善长效监管机制。推广“企业自查+专家评估+执法监督”三级管控模式，建立“隐患整改奖励”机制，对企业内部报告隐患并整改的给予适当奖励；深化跨部门联合执法，每年至少开展1次“综合查一次”行动。二是创新普法宣传方式。打造“线上+线下”普法平台，利用微信公众号、融媒体等途径，制作短视频、动漫等宣传产品进行宣传；开展“以案释法”进企业活动，全年计划覆盖企业100家次。三是落实行政规范性文件监督管理机制。依法制定行政规范性文件,落实行政规范性文件合法性审核机制、备案审查制度,对行政规范性文件实行统一登记、统一编号,并按照政府信息公开的要求和程序,通过报刊、网站、媒体等主动向社会公开。四是持续推进跨领域跨部门联合执法。健全联席会议与信息共享机制，聚焦危化品、烟花爆竹等重点领域深化专项行动，推行“综合查一次”模式，强化执法队伍培训与考核监督，提升协同监管效能。五是完善行政执法投诉举报和处理机制。畅通“12345”热线、政务平台等渠道，明确受理、核查、反馈流程及时限，建立举报奖励制度，强化结果跟踪与监督问责，提升群众满意度。六是健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件。完善应急预案体系，强化风险监测预警，加强应急队伍建设和物资储备，规范处置流程，提升协同联动能力，确保依法高效应对。

　　大田县应急管理局 

　　2026年1月16日