今年来，县行政服务中心管委会在县委、县政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标，持续深化行政审批改革,不断提升政务服务能力，推动法治化营商环境不断提升。现将有关工作情况总结报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强组织保障，全面推进法治政府建设。一是领导高度重视。按照上级党委关于推进法治建设的重要部署，围绕全县政务服务工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对照年度既定目标，与中心业务工作同部署同落实，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，各股室依法履职、密切配合抓落实，扎实有效推进法治政府建设各项任务落实落地。二是抓好普法学习。坚持把习近平法治思想作为行政服务中心管委会党组理论学习中心组学习的重要内容，开展习近平法治思想的重大理论创新专题学习，多种形式开展“三会一课”“主题党日”活动，以法治思维武装头脑、推动工作。今年以来，开展党组理论学习中心组学习18场次、“三会一课”14场次、“主题党日”12场次。三是广泛普法宣传。积极做好争创“全国法治政府建设示范市”氛围营造与民法典宣传月工作，制定普法依法治理工作要点和普法清单，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政许可法》以及《福建省优化营商环境条例》等列为普法内容，明确具体学法要求和措施，利用政务中心宣传载体广泛宣传。

　　（二）持续推进改革，全面提升窗口服务质量。一是“局长走流程”活动走出真问题。聚焦群众办事“急难愁盼”问题，深入开展“假如我是办事人”“我陪群众走流程”主题体验活动，从群众实际需求出发，精准施策，构建“发现问题-整改落实-改革破题”的闭环机制。今年来，组织40个县直部门单位和18个乡（镇）156名工作人员深入一线体验办事流程，梳理发现问题75个，目前已整改完成69个。二是公安“一窗通办”整出新成效。通过整合资源、规范业务、优化服务、强化监督等举措，全力打造公安窗口“三全一化”服务模式，设立综合受理窗口，打破部门界限，实现“一窗通办”，推动警力配置效率提升40%以上，窗口利用率达90%以上，平均办理时间缩短至15分钟以内，实现公安窗口服务从“多窗专办”向“一窗通办”的转型升级。三是党建融合主业构建新矩阵。推行党建四个“1+N”模式，突出党建辐射业务，实现党建与主业“四个同步”“五个支持”，开展“我是党员，请您监督”“我是党员，向我看齐”的“二我”活动，创建“服务在大田•温暖入心田”党建品牌，充分发挥党员先锋模范与引领带头作用，推动窗口作风转变，为群众和企业提供高效优质便捷的服务，凸显工作核心和灵魂。建立健全《大田县政务（便民）服务中心窗口监督管理机制》，采取“四不两直”方式，党员干部下沉窗口一线，开展20余次现场督查检查，实行“递进式闭环处置”机制，不断改进工作作风，提高办事效率，优化政务服务环境。

　　（三）优化审批流程，全面提升依法行政能力。一是落实重点改革，集成服务供给。持续深化部门协同联动，强化窗口人员业务培训，推行“帮代办”服务模式，加强数据归集治理与质量管控，逐步实现办事材料“免提交”，推动41个“高效办成一件事”重点事项，“数据最多采一次”“无证明城市”等改革落地落细。其中《三明：一件事集成服务便民高效暖人心》《三明：大田县公积金贷款“一件事”集成服务优化住房安居体验》《三明：大田县刷新运输企业开办“新速度”》《三明：大田县让“安居大事”一次办好》《三明：大田就医报销“集成办”破解群众办事“烦心事”》等5个“高效办成一件事”典型做法在省发改委和大数据局主办的“高效办成一件事”专刊刊发。二是强化数智赋能，创新服务体验。借助县政务服务中心与信用联社场地共享、服务融合的特色优势，在一楼大厅上线AI数字人“智能客服”，通过应用自然语言大模型、人工智能、计算机视觉等技术，让AI数字人深度学习政策法规、办事指南、办理流程等3000余条政务服务相关知识，结合实际情况进行定制化调整，达到AI数字人“智能客服”服务更懂我县企业和群众需求的目的。三是推动政邮合作，拓展服务半径。9月份，联合邮政大田分公司，打造建设镇政务服务+“邮”驿站，配备政务内网及互联网、办公电脑、打印机、场所标识及上墙制度等，打造“政务+邮政”双通道、“代办+送达”双机制，增强企业群众“足不出户、轻松办政”的政务服务新体验，实现企业群众办事“一次不跑”的政务服务新模式。

　　二、主要负责人履责情况

　　严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，带头学习贯彻落实习近平法治思想，在涉及单位重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大” 事项时，充分运用法治思维和法治方式进行科学决策，防范决策风险，提高决策的合法性和科学性，严格落实领导干部年度法治述职制度，自觉运用法治思维和法治方式推进政务服务工作。

　　三、存在的不足和原因

　　2025年，县行政服务中心管委会法治政府建设工作在管委会党组的高度重视下，取得了一定成效，但仍存在差距，主要表现在：一是理论学习方法不多。法治理论学习的方式方法较为匮乏，相关培训仍以传统模式为主，多采用集中授课、文件研读等单向灌输式形式，难以充分调动学习主体的积极性和主动性。二是普法宣传力度不够。普法宣传工作的覆盖面与影响力不足，宣传载体过度依赖政务服务大厅自有宣传阵地，未形成多渠道、广维度的传播矩阵。同时，政策性条文占比过高，且多以标语口号等固化形式呈现，内容缺乏创新性和可读性。

　　四、2026年度工作要点

　　2026年，县行政服务中心管委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面依法治国基本方略，以政务服务改革为重点推动政府职能转变，注重运用法治思维和法治手段维护群众合法权益，为优化营商环境营造浓厚法治氛围。

　　（一）深入开展法治学习。以学深悟透、学以致用为核心目标，构建分层分类的法治学习体系,抓住“关键少数”理论学习，高标准推进理论学习中心组学习，科学制定年度法治学习计划，定期组织集体研学和专题研讨，建立常态化督学机制，督促领导干部带头学、深入悟，发挥示范引领作用。制定计划全覆盖开展干部法治培训，将习近平法治思想研究中心学习内容，系统组织全体干部职工学习政务服务领域相关法律法规，创新开设“法治课堂+案例研讨+实战模拟”融合课程，强化学法用法实践训练，切实提升全体干部职工的法治意识、法治思维，全面夯实依法行政、依规服务的能力基础。

　　（二）强化法治宣传教育。紧扣“八五”普法工作要求，深入推进法律“八进”活动，结合政务服务工作实际，针对性开展进园区、进企业等普法行动，实现法治宣传精准触达各类群体。充分盘活政务服务大厅宣传载体，围绕宪法、民法典、行政审批法、国家安全及保密相关法律法规等重点内容，精选典型法治案例，制作成短视频、图解海报等鲜活宣传素材，打造沉浸式法治宣传空间，并依托大厅服务窗口，推动干部职工与办事群众形成“尊法学法守法用法”的行动自觉，全面浓厚政务服务领域法治氛围。

　　（三）深化审批服务改革。持续推进国务院及省级“高效办成一件事”改革任务落地，深化部门协同联动，强化窗口人员业务培训；通过帮代办服务模式，积极引导企业和群众通过“一件事”集成服务办理业务，不断提高“一件事”办件覆盖率和办件量。加快推动“无证明模式”场景应用，加强数据归集治理与质量管控，确保按时完成协同出具任务。

　　大田县行政服务中心管委会

　　2026年1月13日