2025年是“十四五”规划收官之年，也是开启“十五五”发展新篇的关键一年。湖美乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，稳步推进法治政府建设工作，切实提升治理体系和治理能力现代化水平，各项工作任务取得成效，现将有关情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）政府职能依法全面履行方面。深化“放管服”改革，加强湖美乡便民服务中心建设，全面推行26项服务事项“一站式”办理，引导群众网上办事，实现“一趟不用跑，最多跑一趟”，政务服务“好差评”满意率达到100%；高效处理12345便民服务平台事项120件，办理行政许可40件，其中林木采伐许可20件、乡村规划建设许可20件。同时，服务中心工作人员作为服务联络员、代办员，对授权范围内的事项，由代办员直接办理；对需要到县有关部门办理的事项，由代办员收集归类代为办理。持续优化法治化营商环境，结合“法律进企业”活动，深入辖区企业开展政策宣讲和帮扶活动；扎实推动清理拖欠企业账款工作，全年完成政府偿还2家企业账款，切实减轻企业负担；全年高效办理项目用地踏勘、农村宅基地审批等各类业务300余件，营造了亲商、安商、富商的良好氛围。

　　（二）依法行政制度体系完善方面。坚持党委对政府规章或者行政规范性文件制定工作的领导，制定、修改过程中遇到重大问题及时向本级党委请示报告。重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，《湖美乡工贸行业领域安全生产标准化检查清单》在政府门户网站统一公开、发布，实现现行有效的地方政府规章、行政规范性文件统一平台查询。法制审核部门对文件的制定主体、程序和有关内容等及时进行合法性审核，湖美乡行政规范性文件的报备率、报备及时率、规范率均达100%。2025年，我乡没有发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权、被乡人大或上级行政机关责令改正或者撤销、被行政复议机关和人民法院认定为不合法的情况。

　　（三）重大行政决策科学民主方面。严格规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、程序要求，依法自觉接受人大监督。重大行政决策经乡班子会，集体讨论率达到100%，集体讨论决定情况全部如实记录,不同意见如实载明。建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度,实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。全面推行法律顾问制度，福建宏岩律师事务所郑金玲律师作为常年法律顾问，政府主要负责人作出重大行政决策前,听取合法性审查机构的意见，注重听取法律顾问的意见，不存在法律顾问“聘而不用”的情形。

　　（四）行政执法严格规范公正文明方面。扎实开展乡镇“一支队伍管执法”改革工作，目前湖美乡持执法证数为14人，配置法制审核人员1人，湖美乡综合执法大队6人，执法装备配备执法专用台式电脑3台、执法记录仪1台、录音笔1支。持续推进“闽执法”平台运用工作，严格按照《大田县人民政府赋予乡（镇）人民政府行政执法事项清单（保留）》，规范开展行政执法。2025年，湖美乡完成行政处罚简易程序1起，开展行政检查28次，涉企检查100%“扫码入企”，开展违法用地巡查制止16宗。扎实开展基层行政执法领域突出问题专项整治工作，移送问题线索1条，办结民生实事10件。

　　（五）行政权力制约监督科学有效方面。自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会监督和舆论监督；强化法治引领，扎实开展普法宣传14场，覆盖3000余人次。政务公开更加透明，办理县乡人大代表建议6件，及时回应人大代表建议和群众诉求，办理满意率均达100%；基层治理创新探索，优化网格化服务管理，加强网格员队伍建设；小微权力监督平台规范运行，推动村级财务、惠农补贴等事项全面公开，接受群众监督。

　　（六）社会矛盾纠纷依法有效化解方面。全面落实平安建设责任制，召开专题会议研究部署，构建“上下联动、人人参与”的创建格局；社会治安整体防控体系不断完善，深化“雪亮工程”应用，整合网格员、综治协管员等“四支力量”，配齐配强村级人民调解员；矛盾纠纷排查化解有力有效，学习践行新时代“枫桥经验”，建立信访“三色预警”机制，推行领导干部下访、包案化解制度；全年成功调解各类基层矛盾纠纷248件，调解成功率达96.7%；接待群众来访104人次，受理各类诉求88件，化解率达96.5%；特殊人群服务管理精准到位，社区矫正对象无一人重新犯罪；深入推进“无邪教”创建，禁毒宣传和重点场所巡查常态化开展；对精神障碍患者落实“应治尽治、应管尽管”，严防个人极端案事件。

　　（七）重大突发事件依法预防处置方面。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件,严格依法 实施应对举措。牢固树立安全发展理念，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求。紧盯烟花爆竹、工矿企业、商贸物流、森林防火、道路交通、防汛、食品安全等重点领域，开展安全生产督查检查171次，排查整改隐患27个；组织安全培训7场、警示教育2场、防汛应急演练1次，安全网格员和管护队伍能力得到提升；严格落实耕地保护和粮食安全责任，坚决遏制“非农化”“非粮化”。2025年，湖美乡重大事故、重大突发事件零发生，食品药品监管形势保持稳定。

　　（八）政府工作人员法治思维和依法行政能力全面提高方面。完善湖美乡班子领导中心组学习法律制度，主要学习《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》等内容，极大地提高了全乡领导干部的法治思维和依法行政能力，为法治政府建设打下坚实的干部队伍基础。2025年，行政执法资格考试参考1人，通过率100%，组织全乡执法人员开展综合行政执法业务培训7次，通过较浅显易懂的语言讲述了综合执法有关行政法律法规和工作实务，提升执法人员运用法治思维和法治方法解决问题、处理事务的能力。

　　　二、存在的不足和原因

　　（一）存在不足：一是我乡综合行政执法工作人员执法能力较为不足；二是在涉企检查方面部门联动不足。

　　（二）原因分析：一是行政执法人员经验不足，到相关执法部门学习行政执法业务知识较少。二是综合行政执法大队新考录人员居多，缺乏基层工作经验，协调沟通能力较弱。三是执法部门联动意识不够强，存在“各自为战”局面。

　　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责加强法治政府建设的有关情况

　　坚持把法治政府建设工作作为一项重要政治任务来抓，及时调整湖美乡法治政府建设工作领导小组，重点明确党委书记、乡长为第一责任人亲自抓负总责、分管领导直接抓、职能部门协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局。把法治政府建设工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况，全年召开法治政府建设专题会议1次、相关法治政府建设议题会议8次，研究部署法治政府建设及普法依法治理工作。结合实际，及时制定下发《2021年湖美乡法治政府建设工作要点》，明确工作重点，落实各部门相关职责，推动法治建设责任落实。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年。湖美乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，统筹谋划法治政府建设新规划，全面落实重点工作任务，全面推进法治政府建设。一是坚持党的全面领导，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓实抓好法治政府建设各项工作。二是坚持科学民主决策，严格履行决策程序，持续提升公众参与度，提高规范性文件制定质量和水平。三是进一步深化行政执法“三项制度”改革，加强执法队伍执法能力建设。四是依法有效化解矛盾纠纷，坚持和发展新时代“枫桥经验”，营造更加稳定的发展大局。

　　大田县湖美乡人民政府   

　　2026年1月15日