2025年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，按照省、市、县关于法治政府建设的部署要求，扎实推进各项工作，取得了积极成效。现将我镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面履行政府职能，提升法治化服务水平

　　一是优化行政审批服务。持续深化“放管服”改革，全面推行“一站式”办理和“一次性告知”服务，严格执行限时办结制度。在便民服务窗口公开办理事项、流程、时限和监督电话，自觉接受群众监督。2025年度，我镇便民服务中心共接待办事群众425余人次，群众满意率达99.5%。通过12345政务服务便民热线平台统一受理、按责转办、限时办结各类咨询、投诉、举报120件，办结率100%。二是深化政务公开工作。镇政府健全政务信息公开制度，充分利用网络信息、政务公开栏等平台，及时、准确、全面公开政务信息，保障群众的知情权和监督权。2025年度，我镇共制作并公开政府信息13条，其中主动公开信息12条（机构职能类5条，乡镇文件类7条），占92%，依申请公开信息1条（行政规范性文件），占8%。三是优化营商法治环境。树立服务企业意识，开展涉企联合检查8次，坚持“无事不扰”原则，未发生干涉企业依法自主经营的活动，切实保护民营企业合法权益。

　　（二）健全科学民主决策机制，推进依法行政

　　一是强化合法性审查。充分发挥政府法律顾问作用，对重大行政决策、合同签订、规范性文件制定等进行前置合法性审查，确保决策依法依规。2025年，共咨询政府法律顾问意见17次。二是坚持集体讨论决定。严格执行“三重一大”决策程序，重大决策事项均由石牌镇党政班子会议集体讨论决定，并如实记录不同意见，确保决策的科学性和民主性。2025年度，经党政联席会议研究通过重大决策9件。三是规范决策过程管理。实行重大决策全过程记录和立卷归档制度，实现决策过程可追溯。建立健全决策执行评估和责任追究机制，防止决策随意性。四是保障群众参与监督。对涉及低保、医保评定、重大项目招投标、征地拆迁等群众切身利益的重要事项，严格按规定在政务公开栏和各村村务公开栏进行公示，接受群众的查询和监督，年内提供相关查阅服务55余人次。

　　（三）加强行政执法监督，确保权力规范运行

　　一是自觉接受人大、政协监督。定期向镇人大报告工作，主动邀请镇人大相关人员列席政府重要会议13次，接受人大代表集中视察3次，认真听取并采纳入|纳税人大代表的意见建议6件，按时办理、办结人大代表建议和政协委员提案，并及时反馈办理结果。

　　二是广泛接受社会监督。深入落实村民代表监督制度，结合人大代表走访调研活动，广泛征求群众意见。例如，在小湖溪桃坑段山洪沟治理工程建设项目中征求群众意见50余人次，采纳合理建议4条；在长溪村田安高速安置新村工作中，征求群众意见300余人次，采纳并落实相关建议12条。三是强化政府内部制度监督。持续完善政府内部层级监督，规范决策程序。全面落实政府采购、固定资产管理等制度。2025年，进行政府采购1次，价值3万元。

　　（四）规范行政执法行为，提升专业化执法能力

　　1.加强执法队伍业务培训。2025年度组织全镇21名持证执法人员开展专题业务培训，累计组织学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规达91人次，明确执法职责权限，提升依法行政能力。

　　2.严格规范行政执法程序。持续深化行政执法“三项制度”落实，为综合执法队伍配备执法记录仪、移动执法终端等设备共6台，实现执法全过程记录。及时通过执法平台公示行政许可、行政处罚等信息。严格执行重大执法决定法制审核制度，确保执法决定的合法性和合规性。2025年度，我镇共办理行政处罚案件2件（其中简易程序1件，一般程序1件），开展行政检查105次，办理行政许可18件，开展重大执法决定法制审核1次。

　　（五）多元化解社会矛盾，维护社会和谐稳定

　　1.夯实基层调解基础。持续健全镇、村两级人民调解网络，全镇共建有人民调解委员会17个（镇级1个，村级16个），拥有人民调解员1130名，其中镇级聘用专职人民调解员2名。持续深入推广“3+1”调解工作法和“师徒枫桥”经验，做到矛盾纠纷早发现、早化解。2025年，镇村两级调委会共受理并成功调解各类矛盾纠纷320件，调解成功率100%。

　　2.妥善处理信访案件。严格落实信访工作责任制和领导包案制度，对信访件实行专班化解。全年办理信访来信6件，均已妥善化解；接待群众来访15人次，均给予满意答复。

　　3.依法做好行政应诉工作。我镇高度重视行政应诉工作，负责人按规定出庭应诉。2025年度，我镇共涉及行政诉讼案件1件，均已完成二审结案。年内无行政复议案件。

　　（六）深化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围

　　一是落实领导干部学法制度。将习近平法治思想及相关法律法规纳入党委理论学习中心组学习计划，依托“学习强国”等平台开展线上自主学习13次，发挥领导干部示范带头作用。二是开展常态化法治培训。结合土地、农业、计生等业务工作，邀请法律顾问开展专题法治讲座6次，并组织开展“宪法宣传周”等主题活动，提升镇村干部法治素养。三是强化执法人员以案释法。在执法检查和案件办理过程中，对执法人员进行实战化培训，切实有效提升我镇执法人员法律适用和文书制作的能力。今年我镇累计开展行政执法业务培训85人次。四是压实“谁执法谁普法”责任。持续推动各业务部门在日常工作中开展普法宣传，组织相关工作人员进村入户、深入企业，开展土地管理、林业、森林防灭火等法律法规宣传活动26次，累计宣传160余人次。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些短板和不足：一是在综合行政执法领域，部分执法人员对新领域、新业态的法律法规掌握不够及时，精准执法能力有待提高；二是依法行政意识有待增强，镇村干部依法执法、依法办事的意识还停留在表面，对内在逻辑等了解不深，还需加强法治政府建设的认识与理解，并落实到具体工作中。

　　主要原因是：一是我镇执法人员大多有具体业务，对其他部门的执法内容及工作了解不足；二是干部惯性思维较重，较依赖老办法老经验，法治思维运用的跟不上新时代新形势的要求。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　我镇始终将法治建设摆在重要位置，纳入党委、政府2025年度工作计划，党政主要负责人切实履行第一责任人职责，将履职情况列入年终述职述廉报告。

　　1.镇党委书记履责情况。作为法治建设第一责任人，镇党委书记始终坚持总揽全局、协调各方，确保法治建设的正确政治方向。一是带头尊法学法，强化思想引领。坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的核心内容，全年主持专题学法活动5次，带头撰写学法心得，要求全镇干部不断提升法治思维和依法办事能力。二是亲自部署推动，压实主体责任。2025年初主持召开党委会专题研究法治建设工作，将法治政府建设纳入全镇年度工作要点，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。对法治建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，确保各项任务落到实处。将法治建设成效作为衡量我镇各部门和各村居工作实绩的重要内容，纳入镇村干部每月考评。2025年，对亲自部署分管及指定工作人员办理行政处罚2件。三是严格依法决策，发挥表率作用。在“三重一大”等重大事项决策中，带头严格遵守议事规则和决策程序，确保决策科学民主。全年亲自审阅并把关重大合同和规范性文件，强调必须经过合法性审查程序。坚决支持人大、政府依法履职，保障派出所、司法所等政法单位依法独立行使职权，郑重承诺并做到绝不干预司法活动、不插手具体案件处理。四是夯实基层基础，加强组织保障。高度重视法治工作队伍建设，亲自协调解决镇综合执法大队在人员配备、装备保障等方面遇到的困难。强调要建强镇村两级人民调解组织，充分发挥其在基层社会治理中的“第一道防线”作用。大力推动“谁执法谁普法”责任制落实，要求各部门将普法工作融入日常管理和服务的全过程。

　　2.镇长履责情况。作为法治政府建设的具体组织者和推动者，镇长认真履行第一责任人职责，全力推进各项工作落地见效。一是带头依法行政，提升政府公信力。坚持学法用法常态化，制定相关学习计划，带头遵守宪法律，督促政府班子成员和政府工作人员严格依法行政。针对工作中可能出现的行政不作为、乱作为风险点问题，对政府工作人员开展专题业务培训5次，切实提升政府工作人员依法依规履职的能力。二是主抓关键环节，规范权力运行。亲自部署和推动行政执法“三项制度”的深化落实，督促执法人员规范使用执法记录仪，确保执法信息及时公示，亲自指导办理复杂行政处罚案件。同时，发挥好政府法律顾问的作用，要求所有重大行政决策和重要合同必须经法律顾问把关，年内由法律顾问审核把关事项17项。三是聚焦为民服务，优化法治环境。始终以群众满意度为导向，亲自督办“放管服”改革、便民服务中心标准化建设等工作，要求最大限度减环节、优流程、压时限。高度重视行政争议化解，对涉及本镇的1件行政诉讼案件，明确要求分管领导和相关负责人及时回应、积极应诉、出庭发声，并从中反思和改进政府工作中所存在的问题。四是自觉接受监督，做到阳光透明。主动向镇人大报告工作，认真办理人大代表建议6件，实现办复率100%。坚持开门办公，全年接待群众来访17人次，耐心听取群众诉求，依法依规解决问题，自觉将政府工作置于人民群众的监督之下。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　（一） 规范行政决策程序，强化法治化管理

　　全面落实重大行政决策程序有关规定，修订完善本镇相关决策规定，确保重大决策履行公众参与、专家论证等法定程序 。同时，健全规范性文件制定和合同协议审查机制，推行法律顾问和公职律师制度，防范法律风险 。​

　　（二）构建多元矛盾纠纷化解机制

　　完善公共法律服务体系，提升镇、村（社区）法律服务实体平台效能，加大特殊群体法律援助力度 。坚持发展“枫桥经验”，整合律师、人民调解员等资源，加强征地拆迁等领域专业调解组织建设，推动调解协议司法确认 。​

　　（三）创新法治宣传教育形式

　　提升全民法治素养，针对领导干部、青少年等重点群体，完善党委理论学习中心组学法等制度，落实“谁执法谁普法”责任制 。利用微信等新媒体打造“互联网+法治宣传”模式，结合本地民俗创作法治文艺作品，将法治元素融入村规民约和日常生活 。

　　五、其他需要报告的情况

　　我镇将继续加强法治政府建设，提升群众对政府的满意度和认同度,严格依法执政、依法行政，提升政务公开的透明度和公信力，提升行政执法人员的业务能力和水平，提升营商环境的便利性和法治化。

　　石牌镇人民政府

　　2026年1月19日