2025年，县自然资源局在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央全面依法治国委员会以及省、市、县关于法治建设的系列决策部署，紧紧围绕法治政府建设目标，依法全面履行职能，主动服务发展大局，扎实推进各项工作，现将本年度法治政府建设情况汇报如下：

　　一、主要工作和成效

　　（一）扎实推进法治政府建设

　　一是强化理论武装，筑牢法治建设思想根基。我局将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，坚持党对自然资源法治建设的全面领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。通过党组会议、理论学习中心组学习、专题培训等形式，深入领会党的二十大和二十届四中全会精神，全面把握新时代法治建设的新要求。组织开展“法治自然”专题学习活动，将习近平法治思想、习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入常态化学习计划，推动法治教育与业务工作深度融合，确保法治政府建设各项部署在自然资源领域落地见效。

　　二是健全制度体系，提升依法行政能力。严格执行重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、合法性审查等制度，确保决策科学民主合法。加强规范性文件管理。动态清理与法律法规不一致的规范性文件，健全文件制定、备案和清理机制，确保制度建设的协调性和实效性。

　　三是加强队伍建设，夯实法治工作基础。为深入推进自然资源系统执法队伍建设，规范公正文明执法，营造良好的法治环境，我局严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，定期开展执法证件清理工作。目前我局持有行政执法证人员121人，2025年度组织我局4名新入职人员报名参与行政执法考试。为提升自然资源队伍专业素养，共组织协管员培训4场，参训人员共380人次。

　　（二）强化自然资源执法

　　一是全面规范行政执法。进一步强化自然资源执法监管，努力提高整个自然资源系统依法行政执法水平。落实日常行政检查制度，2025年我局共开展行政检查181次；定期组织审查自然资源执法案件，认真参与省、市行政执法案件评查认定工作。落实行政处罚信用信息公示制度，2025年上报行政处罚公示信用信息10条。

　　二是健全完善“行刑衔接”。按照扫黑除恶常态化工作要求，进一步深入推进扫黑除恶自然资源领域专项整治，持续对各类非法违法采矿行为保持高压态势，加强矿产资源管理各部门协作配合，严厉打击“沙霸”“矿霸”等破坏生态环境、自然资源的违法犯罪活动，做到“问题查清、整改到位、责任落实、群众满意”。2025年查处各类矿产资源违法案件12宗，涉嫌犯罪矿产资源案件移送司法机关追究刑事责任1宗，全力遏制各类自然资源违法行为，规范全县自然资源管理秩序。

　　三是深入开展专项整治工作。根据《关于全面推行“综合查一次”制度的通知》要求，我局领导高度重视，召开专题会议部署“综合查一次”相关工作，由分管领导按事项挂包开展工作。2025年度以来，由我局牵头制定并发布“综合查一次”年度检查计划方案1个，下发联合检查任务20个，涉及2025年度本县域文江溪流域矿产资源企业专项检查等事项；分别与大田县应急管理局、大田县水利局、大田县生态环境局开展联合执法20次，检查企业20家，共有效减少检查60次，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，有效减少重复执法和扰企扰民，优化法治化营商环境。并将“谁执法谁普法”工作理念贯穿“综合查一次”全过程，以现场答疑解惑的方式，“点对点”“面对面”精准普法，提升企业法律意识。

　　（三）完善纠纷化解渠道

　　一是积极配合法院审判工作。积极依法积极应诉各类诉讼案件，完善行政应诉机制，按照“谁主管谁应诉”“谁主办谁出庭”的原则，强化业务机构及其工作人员复议、诉讼的答复答辩和出庭应诉责任，完善行政败诉案件备案制度，对行政败诉的案件及时梳理，深入分析研究，提出改进意见。2025年我局应诉行政诉讼案件1宗，行政复议7宗。

　　二是加强信访矛盾化解。有效防范和化解信访突出问题和重大风险隐患，认真排查梳理信访积案，严格实行清单化管理，综合运用行政、法律、政策、风土人情等措施因人施策，对群众诉求完全合理或总体合理、化解工作相对容易的集中攻坚，力争全部解决问题到位、息诉息访；对群众诉求不合理或基本不合理、难度相对较大的，积极化解，把问题和纠纷化解在基层和萌芽状态。2025年，受理各类信访件、举报件98件，来电来访16人次，均能按照《信访工作条例》规定时限内及时办结，反馈率100%，未发生群体越级上访事件。

　　（四）提升依法行政能力

　　严格落实领导干部学法制度，组织自然资源系统干部进行法律知识集中培训1次、全县村级自然资源协管员培训4场次。在4.22地球日、6.25土地日、安全生产月、12.4宪法日等开展主题宣传活动，将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》及与自然资源和规划工作相关的法律法规、规范性文件作为学习重点，切实提高全局干部职工的法律意识和依法行政能力。

　　（五）优化法治化营商环境

　　一是大力推进简政放权。优化不动产登记、交易与水电气联动过户，探索“二手房一件事”，2025年共办理742件，开展“带押过户”业务，实现全县范围内银行抵押登记全流程“网上办”，全面开展“交房（地）即交证”。

　　二是持续优化登记流程。打通项目竣工验收到不动产登记的“最后一公里”，用“部门联动”减时间、减材料、减流程，实现“验登合一”常态化，将企业不动产首次登记从法定三十个工作日缩短至一个工作日。

　　三是妥善处理历史遗留问题。大力推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记，将宅基地和集体建设用地使用权确权登记纳入中心登记窗口日常受理范围，设立“办不成事”反映窗口、“导帮办”服务等服务，为了方便群众办理相关业务，维护权利人合法权益。

　　二、目前存在不足

　　我局在开展法治政府建设方面虽取得了一定成效，但实际工作中还存在不足，一是部分干部职工学法用法意识不够强，有效运用法治思维和法治方式解决问题的能力有所欠缺；二是法治宣传教育尚有死角，宣传内容针对性不强，普法形式不够灵活，创新突破意识有待提高，普法成效不明显。

　　三、下一步工作计划

　　（一）深化法治引领，健全依法行政决策机制​

　　持续将习近平法治思想作为法治建设的根本遵循，强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，完善党组（党委）理论学习中心组学法、会前学法、法治培训等常态化机制，提升全体干部职工运用法治思维决策、管理、服务的能力。健全重大行政决策合法性审查、公众参与、专家论证等程序，强化执法监督与检查督办，推动形成“制度管人、流程管事”的规范执法格局，确保依法行政要求落实到自然资源管理各环节。

　　（二）强化队伍建设，提升基层法治执行能力​

　　完善法治建设考核评价体系，推动基层法治教育与业务培训深度融合。依托“理论+实操+廉政”三位一体培训体系，提升执法人员专业素养。推广信息化监管手段，构建“天上看、空中巡、地上查、网上管”立体化监测网络，增强违法行为发现与制止能力。

　　（三）创新执法方式，推行包容审慎监管

　　加强“以案释法”与典型案例发布，通过定期组织案例研讨、执法竞赛等活动，为基层执法提供示范标杆。深化“谁执法谁普法”责任制，结合“全国土地日”“国家宪法日”等节点开展普法宣传，提升公众法治意识，营造法治化营商环境。

　　（四）强化协同治理，构建全链条监管格局

　　推动执法督察与纪检监察、司法监督贯通协同，完善“早发现、早制止、严查处”闭环管理机制。加强自然资源领域审批、监管、执法全链条衔接，开展存量违法问题“回头看”与动态清零行动，压实耕地保护责任，坚决守牢资源安全底线。

　　大田县自然资源局

　　2026年1月19日