2025年以来，均溪镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕法治政府建设目标任务，以更高的政治站位、更务实的工作举措，持续纵深推进法治政府建设，为我镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化统筹部署考核，法治意识逐步增强。

　　调整优化依法治镇工作领导小组，将法治建设各项任务细化分解至各科室、各村（居），并纳入年度绩效考核体系，形成“一把手”总负责、分管领导具体抓、各部门协同落实的责任体系。坚持镇党委理论学习中心组常态化学法制度，全年围绕《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》等专题组织学习研讨2次，领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力得到持续提升。

　　（二）健全依法行政制度，行政决策更加规范。

　　着力完善行政决策相关程序，确保行政权力在制度框架内规范运行。一是严格规范重大行政决策。全面严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的“五大法定程序”，年内作出的重大行政决策均按规定完成全过程记录和归档工作。二是优化法律顾问作用机制。聘请专职律师担任法律顾问，将顾问服务范围从原本的合同审查、普法宣传，进一步拓展到参与重大决策论证、规范性文件起草、疑难信访案件化解等多个领域。

　　（三）深化行政执法改革，监管效能稳步提升。

　　以“一支队伍管执法”改革为重要抓手，推动执法力量下沉基层、执法效能持续提升。一是优化“办队合一”运行机制。在2024年改革工作的基础上，进一步整合安监、环保、村镇建设、农业等领域的执法事项与执法人员，明确内部案件移送、信息共享、联合检查等工作流程，成功实现了从“物理整合”到“化学融合”的实质性转变。二是提升执法规范化水平。全镇共有36名工作人员取得行政执法资格，全面启用“闽执法”平台办理案件，实现线上线下同步操作、全程留痕。全年通过该平台开展各类行政检查126次，开具整改通知书11份，执法文书的规范性与案件办理质量得到明显提升。三是加大重点领域监管力度。聚焦自然资源、生态环境、安全生产、市场监管等重点领域，联合县直相关部门开展片区联合执法2次，办理用地、建房联审事项84件，完成小散工程信息登记81件。

　　（四）完善监督化解机制，促进社会和谐稳定。

　　一是自觉主动接受各方监督。全面推行政务公开工作，通过政务公开栏、政务公开网站等平台动态更新各类信息120余条，依法主动接受镇人大及社会各界的监督。二是创新矛盾纠纷排查调处。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步完善“日排查、周研判、月分析”工作机制和“大调解”工作体系。全年各级调解组织共排查调处矛盾纠纷822件，调处成功率达到99.1%。三是依法规范处理信访事项。严格落实领导包案、接访下访等工作制度，积极运用法治思维和法治方式成功化解信访积案18件。全年共受理并办结各类信访件128件，办结率达100%，未发生因行政争议引发的行政复议或行政诉讼案件。

　　（五）加强普法队伍建设，法治氛围日益浓厚。

　　一是全面加强队伍建设。全镇累计培育“法律明白人”341名，其中“法治带头人”155名、巾帼“法律明白人”124名，推动形成了一支扎根基层、服务群众的法治生力军队伍，以更接地气、更加精准的法治服务助力高质量发展。二是精准服务市场主体。开展“法治体检进企业”专项活动，由司法所牵头组织走访重点企业、个体工商户20余家，梳理排查法律风险点，提出合规经营建议，进一步优化辖区法治营商环境。三是推动普法宣传提质增效。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等重点法律法规，组织开展“法律七进”活动12场次，积极打造“法治均溪”宣传品牌，普法覆盖面和吸引力显著增强。

　　二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）工作人员法治意识有待提升。部分工作人员对法治政府建设的重要性认识不够深刻，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力仍需加强。在日常管理与服务工作中，存在凭经验、依习惯处理事务的情况，对工作中涉及的法律边界与责任风险认识不够充分。这一问题的存在，既源于相关培训工作不到位、工作人员学习不够深入，也与部分单位内部监督、考核机制未能有效压实法治建设相关责任密切相关。

　　（二）执法队伍业务水平有待提升。部分执法人员的业务素质与执法能力，尚不能完全适应新形势下行政执法工作的实际要求，法律理论功底较为薄弱，复杂案件办理经验不足，执法全过程记录的音像资料在归档、整理方面的规范性仍有待提高。究其原因，主要是系统性、实战化的业务培训在频次和深度上存在不足，专业人才“引、育、留”的体制机制尚不完善。

　　（三）普法宣传形式创新有待增强。当前普法宣传工作较多依赖传统的讲座、展板、标语等形式，宣传内容与呈现方式有时较为单一，宣传形式对青年群体的吸引力不足，宣传内容与农村群众在生产生活（如土地流转、民间借贷等）中的具体法律需求结合不够紧密。主要原因可能是未能充分适应新媒体时代的信息传播规律以及不同群体的信息接收习惯，从“大水漫灌”式普法向“精准滴灌”式普法的转变力度仍需进一步加强。

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化高位部署，完善考核机制。全年主持召开4次镇党委会议，专题研究部署法治建设工作，审定年度工作要点、听取重大事项汇报、破解体制机制改革中的各类难题。将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的关键指标，纳入全镇发展整体布局之中，做到与经济社会发展工作同部署、同推进、同督促、同考核，切实发挥考核的“指挥棒”作用。

　　（二）坚持尊法学法，筑牢法治根基。坚持并严格落实党委理论学习中心组集体学法制度，党政主要领导带头开展专题学法活动2次，带动全镇干部进一步增强法治思维、提升依法办事能力。在重大决策过程中，始终将法律依据作为前置条件，将法定程序作为必经环节，确保各项工作在法治框架内稳妥推进，持续提升决策科学化、法治化水平。

　　（三）强化监督问责，保障部署落实。结合镇人大依法监督、纪委专责监督、司法所职能监督等多种监督形式，推动形成监督合力。围绕法治建设重点任务的落实情况，组织开展专项督查2次，对工作推进不力、落实不到位的环节，及时发出工作提醒、进行重点督办，不断强化责任传导和压力落实，确保各项法治建设部署落到实处、取得实效。

　　四、2026年推进法治政府建设的主要安排

　　2026年是新一轮法治政府建设实施的开启之年。我镇将坚持问题导向和目标导向，重点做好以下工作：

　　（一）逐步提升执法人员专业水平。制定精细化业务培训方案，推行“案例教学+跟班轮训”的培训模式，定期组织开展执法案卷评查与技能比武活动；积极探索与县级司法、执法部门建立人才双向交流培养机制。

　　（二）积极推进治理数字化转型。积极对接各类智能化平台建设工作，推动执法、监管、服务等领域的数据互通共享；探索运用大数据分析手段，预测社会矛盾风险与行政执法高频问题，不断提升治理工作的预见性与精准性。

　　（三）探索普法形式内容多样化。针对不同群体的普法需求，编制“普法需求清单”和“服务资源清单”，打造一批具有本土特色的法治文化微景观、微剧场、微视频等宣传载体；健全以案释法常态化机制，让法治宣传更接地气、更入人心。

　　（四）持续优化企业营商环境。持续深化“放管服”改革工作，完善企业全生命周期法律服务保障机制；建立健全涉企行政执法检查“综合查一次”工作清单，最大程度降低对企业正常经营活动的干扰。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　大田县均溪镇人民政府     

　　2026年1月19日