大田县水利局关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年以来,在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下,县水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,积极践行习近平法治思想和“十六字”方针,紧密围绕全县经济社会发展大局,以提升依法行政能力为核心,扎实推进各项法治建设任务,为全县水利事业高质量发展构筑了坚实的法治根基。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)加强组织领导。局党组始终坚持将法治政府建设作为全局性、基础性工作来抓。一是健全领导机制。及时调整充实法治建设工作领导小组,由局主要负责同志担任组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责,全年主持召开专题会议2次,研究部署法治建设重点工作。二是压实层级责任。将法治建设任务分解到各股室、下属单位,纳入年度绩效考核体系,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室抓落实”的工作格局。三是注重能力提升。坚持局党组理论学习中心组学法制度,全年组织专题学习习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《福建省行政执法条例》等法律法规,不断提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。
(二)优化服务环境。一是坚持办事公开,及时在网上办事大厅和大田县政府门户网公开办事指南及权责清单,2025年,我局公布行政许可事项12大项23小项、公共服务事项6项、权责清单169项。二是深化“放管服”改革,开展“服务提质增效”、“数据最多采一次”等专项活动,承接办结审批件30件,其中行政许可事项26件。进一步简化审批流程,提高行政审批效率,梳理行政许可“一趟不用跑”事项36项、“最多跑一趟”事项2项,占比达100%,有力推进行政审批服务全程网办进度,让群众和企业办事更加方便快捷。三是自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,加大政务公开力度,全年办理人大代表建议6件,政协委员提案2件,办结率达100%。
(三)深化法治宣传。以“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”“福建省水土保持宣传日”等载体为契机,深入开展“推动水利高质量发展,保障我国水安全”为主题的宣传活动,采用LED屏滚动播放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《福建省水土保持条例》等法律法规以及习近平总书记“十六字”治水方针宣传内容,组织开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动8场次,发放宣传材料2000余份,现场解答群众咨询200余人次,扩大水利法律法规的知晓率。
(四)坚持依法行政。一是加大水电站生态流量监控,持续开展生态环境联合执法行动。今年来共开展水电站执法检查274座次,督促问题整改38个,警告约谈电站业主9人次,暂缓电费结算7座,133座水电站最小生态下泄流量月、半年、年度考核均保持合格。二是聚焦全域矿业全链条治理,持续开展水保措施监督检查。今年来共开展各类生产建设项目监督检查189个次,出动执法人员419人次,发出整改通知书54份,督促问题整改277个,依法征收水土保持补偿费122.45万元。三是严格落实水行政执法权力清单,成立水行政执法工作专班,对涉水违法违规行为“零容忍”。今年来,立案查处涉水违法案件9起(办结6起),处罚金额60.78万元,追缴水土保持补偿费12.945万元。
二、存在不足和原因
虽然取得一些成绩,但上级要求还存在一些问题和不足,主要表现在:一是法治宣传教育的针对性和实效性还需进一步提高,部分群众对涉水法律法规的知晓度和遵守意识有待加强。二是水行政执法力量相对薄弱,执法人员的业务能力和综合素质还不能完全适应新形势下执法工作的需要。三是部门之间的协调配合机制还不够完善,在联合执法、信息共享等方面还存在一些问题。
三、党政主要负责人履职情况
我局党组书记、局长林芳庆同志高度重视法治建设工作,严格遵循《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,将法治建设作为全局工作的基础性工程,切实履行组织者、推动者和实践者的职责。
(一)加强组织领导,压实主体责任。始终把法治政府建设作为水利工作开展的基本准则,多次召开专题会议,传达上级文件精神,积极推动落实好年度法治建设工作任务,做到亲自部署、亲自过问、亲自协调,及时解决单位法治建设方面遇到的问题和困难,切实履行了法治主体责任。
(二)带头深学细悟,营造舆论氛围。坚持普法与法治实践相结合,带头学习宣传党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,依托党组会议、局务会等学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法治宣传教育法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,充分利用“世界水日”“中国水周”“防灾减灾日”“安全生产日”“宪法宣传周”等重要宣传节点,开展法治教育宣传活动,推动全体干部在懂法、学法、守法、用法上做好表率,为推动法治政府建设营造浓厚氛围。
(三)坚持依法决策,规范权力运行。坚持依法行政,严格执行重大行政决策程序规定,在审议重大水利项目等事项时,认真履行公众参与、专家论证、合法性审查等程序。全年重大决策均经集体讨论决定,未发生因决策不当引发的重大风险。严格要求自我,廉洁从政,并督促领导班子成员依法办事,履职尽责,强力推动法治政府建设。
四、2026年工作安排
(一)加强法治工作领导。始终把习近平法治思想全面贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面,与水利业务工作同部署、同推进、同落实,不断提升法治思维和依法行政能力,谋划好落实好法治政府建设的各项工作任务。
(二)加强法治理论学习。加强习近平法治思想的学习和宣传力度,始终以习近平法治思想作为干部职工理论学习中心组和重点内容,增强干部职工的法治观念。坚持抓住领导干部这个“关键少数”,加强领导干部自觉尊法学法守法用法意识,做好模范带头作用。
(三)加强普法宣传力度。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,创新法治宣传教育方式方法,落实“八五”普法规划,充分利用“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等节点,深入开展水利法治宣传教育活动,倡导管理服务对象和社会公众遵守水法律法规,营造良好的水利法治氛围。
(四)加强行政执法监督。积极探索多种办法和措施,不断强化水行政执法队伍建设,全面提升水行政执法效能;强化日常执法巡查检查,定期开展专项执法活动,严厉打击各类涉水违法行为,切实维护良好水事秩序; 持续推进“双随机、一公开”常态化监管,深化“高效办成一件事”“数据最多采一次”“无证明省份建设”等政务服务专项改革,推动营商环境更加优化。
大田县水利局
2026年1月16日
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