2025年，建设镇人民政府在县委、县政府的正确领导下，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大，二十届二中、三中、四中全会精神，以及《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》、县委依法治县2025年工作要点要求，紧扣生态环境治理、基层矛盾化解、法治惠民服务等重点工作，坚持法治建设与中心工作深度融合，稳步提升依法行政和基层治理法治化水平,推动法治政府建设工作高质量发展。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

　　深化武装思想，夯实基础理论。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训核心内容。组织专题学法会议，重点学习《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》等这些涉及民生的法律法规。在抓好学习的同时，充分发挥村干部“关键少数”的带头作用，做好学法尊法守法用法。同时，积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设摆在全镇工作的重要位置来抓，将法治建设纳入绩效考核体系，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。通过召开工作会议、交流研讨会等方式，强力推进法治政府建设各项重点工作，及时研究解决有关重大问题，构建“主要领导挂帅、分管领导主抓、部门协同推进”的责任闭环，确保了法治政府建设各项工作得以按序时进度推进，为我镇加快推进法治政府建设工作提供了坚强组织保障。

　　（二）健全决策机制，提升依法行政水平

　　严格按照《重大行政决策程序暂行条例》的规定，强化科学、民主、法治和集体决策意识，确保在重大行政决策过程中，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查及集体讨论决定等5个法定环节，实现对决策全过程的有效监督。同时，大力推进政府法律顾问制度的落地，通过选任专职律师担任顾问、引进通过国家统一法律职业资格考试的专业人员充实法制审核队伍等方式，使其在规范性文件制定、行政决策、重大合同签订前的审查以及复杂矛盾调处等工作中发挥实质性作用。2025年度，法律专业人才在防范重大事项法律风险、保障行政决策合法性方面贡献显著，为全镇恪守科学决策原则、深化民主法治建设奠定了坚实的法治基础。

　　（三）规范执法行为，深化依法行政实践

　　进一步健全并完善行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保行政执法决定法律适用准确、执法程序合法、执法案卷规范完整。对具有行政执法证的工作人员，定期组织开展业务培训，全面提升其专业素养。强化行政执法证件管理意识，维护行政执法证件的严肃性，认真抓好全镇执法人员证件的回收及行政执法培训考试等工作，提升干部依法行政能力，着力建设高素质行政执法工作队伍。同时，健全行政执法机关信息共享机制，统筹推进自然资源“卫片执法”与现场执法工作，深入推进一体化平台融合建设，实现“闽政务”应用账号全员激活及执法运用，重点针对乡镇存在的重复执法行为进行调整，确保执法有依据、有留存、避免多头执法。2025年以来，组织参加行政执法业务培训3次；因人事调动回收行政执法证件3本，登记管理持证执法人员19人；运用“闽执法”平台处理行政案件35件，配合县自然资源部门开展“综合查一次”活动，处理涉环境恢复治理案件1件；全年开展综合执法检查35次，行政许可累计实施62件。

　　（四）强化权力监督，增强政府公信力

　　自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及社会舆论监督，持续深化政务公开工作，完善信息通报、意见反馈和重大决策事前征询机制，全面推动党务、政务与村务信息公开。通过县政府门户网站及政务公示栏，主动发布涉及民生保障、环境保护等重点领域的政务内容，并做到动态及时更新。全镇所辖12个行政村均按规定同步更新党务、村务、财务公开信息，切实发挥村务监督委员会的职能作用。积极利用“办公室热线电话”“12345便民服务平台”等民意沟通渠道，广泛收集整理涉及行政执法、法治建设等方面的意见建议。严格遵循《信访工作条例》，实行领导干部包案负责制和定期接访下访机制，构建从登记、转办、跟踪到反馈与回访的全流程闭环管理，确保每一个群众诉求都能及时响应、有效处理，切实提升公众满意度和治理效能。

　　（五）加强普法宣传，培育法治社会氛围

　　着力强化领导干部这一“关键少数”的法治素养提升，深入推进干部学法懂法用法工作。党委理论学习中心组将习近平法治思想、党的二十大和二十届四中全会精神等内容列为重点学习议题，通过及时召开专题会议传达部署、领导干部带头领学宣讲、干部职工结合职责交流体会等多种方式，组织开展多层次、全覆盖的学习活动。领导干部率先垂范，带头尊崇法律、学习法律、遵守法律、运用法律，为全体干部运用党的创新理论指导实践、推动工作奠定了坚实根基。组织全镇各支普法宣传队伍广泛开展法治宣传教育，采取集镇现场宣传咨询、发放普法读物资料、举办法律知识专题讲座等形式，积极推动《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国法治宣传教育法》等国家重要法律知识的普及传播。2025年，党委中心组共组织围绕习近平法治思想、党的二十大精神、党内法规及部门规章的专题学习15场次；乡镇直属各普法队伍开展集镇法治宣传活动10余场次，悬挂横幅30余条，发放法治宣传材料近5000份，挂历约500余份，累计受教育群众约8000余人次。

　　（六）优化基层基础，提升社会治理效能

　　持续优化社会治理与法治治理模式，稳步提升治理效能。紧密围绕乡村振兴战略部署，通过加强基层法治文化培育，切实增强基层依法治理和服务水平，为乡村全面振兴营造了良好的法治氛围。深入实施乡村“法律明白人”培养计划，发挥其示范引领作用，带动周边群众共同尊法、学法、守法、用法。2025年，我镇全年新增“法治带头人”和“法律明白人”共36人，目前全镇共有“法治带头人”60人、“法律明白人”72人，进一步夯实了基层法治工作力量。

　　二、存在不足和原因

　　工作虽取得一定成效，但我们也清醒地认识到，在法治建设进程中我们还存在着一些亟待改进的问题，主要表现在：

　　（一）法治队伍专业力量需持续强化。具备法律职业资格和实务经验的专业人才紧缺，乡镇编制资源紧张，专职法治工作人员配备不足，存在“一人多岗”现象，部分干部运用法治思维和法治方式化解复杂矛盾、应对风险的能力不足，执法队伍专业化水平参差不齐。

　　（二）普法宣传实效有待进一步增强。普法宣传精准性和针对性不足，传统宣传方式占比偏高，新媒体矩阵运用不够充分，对青少年、老年人等群体的定制化普法力度不足。部分群众法治意识淡薄，“信访不信法”的现象仍未完全扭转，普法感染力有待增强。

　　（三）法治建设特色品牌培育仍显不足。在结合辖区生态治理、圩场普法等特色工作打造法治品牌方面缺乏系统性谋划，“一村一特色”法治建设格局尚未形成，可复制、可推广的经验做法较少。村法律顾问、“法律明白人”作用发挥不充分，公共法律服务供给难以满足群众多元需求。

　　三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设有关情况

　　（一）发挥“关键少数”示范引领作用。镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为全局性、基础性工作抓牢抓实，全年主持召开法治建设专题会议，研究解决法治宣传、执法规范化、阵地建设等重点问题将法律和党内法规列入党委理论学习中心组学习内容，推动领导干部带头尊法学法守法用法。镇党政班子成员带头依法履职、依法办事，做到由上率下，让依法依规履职蔚然成风。一年来，没有发生违纪和渎职、贪污、受贿等刑事案件。

　　（二）系统谋划法治政府建设全局工作。

　　将法治建设摆在工作全局的核心地位，充分发挥法治政府建设领导班子的牵头抓总作用，系统谋划并部署推进法治政府建设示范创建工作。深化行政执法一体化融合平台建设与应用，促进各部门协同联动，提升执法效能与规范化水平。在规范性文件梳理与清理等工作中，积极借鉴其他部门的经验做法，广泛听取法律顾问的专业意见，不断提升政府依法执政水平。同时，将法治政府建设任务明确纳入镇年度工作重点，强化日常督查与考核评价，确保各项部署落到实处、取得实效。

　　（三）强化规范执法和依法行政治能力。坚持以习近平法治思想为引领，将法律法规学习作为干部教育培训必修课，通过专题研讨、法治党课等多种途径，持续提升干部职工法治素养和依法履职能力。党政主要负责人率先垂范，带头深化学习，着力强化领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实推动法治理念内化于心、外化于行。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　下一步，我镇将严格对照《法治政府建设实施纲要》的部署要求，持续深化制度创新、优化工作机制，聚焦重点领域和关键环节精准发力，以更高标准、更实举措推动法治政府建设提质增效。

　　（一）夯实队伍基础，提升依法履职能力。优化人员配置，明确法治工作岗位职责，减少“一人多岗”对工作的影响，确保各项法治工作专人抓、专人管。落实行政执法主体和人员资格管理，加强“闽政务”平台学习和运用，完善行政执法网络化、动态化管理制度。进一步加强深入学习习近平法治思想，扩宽宣传广度、强化学习热度。建立常态化培训机制，重点围绕法律法规解读、执法程序规范、复杂矛盾化解等内容开展实操教学，提升干部法治思维和依法履职能力，提高在编干部法治意识。

　　（二）创新宣传机制，增强普法实效性和覆盖面。深耕“现场普法”特色场景，针对青少年、老年人、农民工等不同群体需求，定制差异化普法“菜单”，开展老年反诈专场、涉农政策宣讲等精准普法活动。优化“线上+线下”普法矩阵，线下升级村级法治文化阵地，打造1-2处特色法治文化示范点；线上加强镇微信公众号运营，定期推送普法短视频、典型案例解读、法律常识问答等内容，扩大普法覆盖面和感染力。健全“谁执法谁普法”责任制，推动执法人员在执法过程中同步开展普法宣传，结合矛盾纠纷化解现场释法明理，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念，逐步扭转“信访不信法”现象。

　　（三）深化基层实践，打造特色法治服务品牌。推进“一村一特色”法治乡村建设，指导各村结合自身实际，培育村级法治特色亮点，如依托共享法庭打造纠纷化解示范村、依托法治文化墙打造普法宣传示范村。健全基层法治服务机制，压实村法律顾问工作职责，明确服务频次和内容，推动法律顾问定期进村开展坐班服务、法治讲座；加强“法律明白人”队伍管理，建立考核激励机制，组织开展业务轮训，引导其主动参与普法宣传、矛盾调解等工作，切实提升公共法律服务供给质量，满足群众多元法治需求。完善村级法治阵地功能，培育法治文化特色品牌，推动法治建设与基层治理深度融合，为全镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。

　　大田县建设镇人民政府

　　2026年1月15日