2025年，梅山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，扎实推进法治政府建设工作并取得阶段性成效。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　　　（一）强化组织领导，统筹推进法治政府重点工作

　　镇党委、政府对法治政府建设工作给予高度重视，始终将法治政府建设工作作为全镇重点工作来抓，并纳入党委中心工作部署。一是压实工作责任。严格依照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，及时调整完善法治政府建设工作领导小组，以党委书记为组长，镇长为第一副组长，各所站负责人为组员，明确工作原则，细化工作措施，确保责任落实。二是领导牵头部署。党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，对法治政府建设重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，定期主持召开法治建设专题研究会议，推动解决行政执法队伍建设、重大行政决策等重点难点问题。三是突出示范引领。领导干部带头学法、遵法、用法，带动全体干部提升法治素养，将法治思维融入决策、执法、服务全过程，为各项工作高质量开展筑牢法治根基。

　　（二）规范决策程序，提升依法行政决策质效

　　严格恪守“科学决策、民主决策、依法决策”基本原则，健全重大行政决策程序体系，确保重大行政决策全过程合法合规。一是落实重大行政决策集体讨论决定制度。重大决策由相关所站提出议案，主管领导审查后，提交镇政府党政班子集体讨论决定。二是重大行政决策经合法性审查。由政府在编干部担任单位法制审核员，重大行政决策制定前由法制审核员进行审核，确保重大行政决策的合法性、可行性。三是强化法律顾问全程参与。聘任福建宏岩律师事务所郑金玲律师担任本级政府法律顾问，将重大行政决策草案、重要合同协议等纳入法律顾问法定审查范围，严格落实“应审尽审、应议尽议”要求，2025年度政府法律顾问累计提供法律咨询5次，审查合同及决策文件3份，有效防范化解行政决策法律风险。

　　　（三）深化执法改革，推进严格规范公正文明执法

　　深入贯彻“一支队伍管执法”改革部署，不断完善行政执法制度体系，强化执法队伍专业化建设，全面提升综合行政执法能力。一是健全行政执法制度规范体系。结合本镇实际制定《大田县梅山镇综合行政执法制度》，内容覆盖行政执法“三项制度”、行政处罚、行政检查、行政强制，构建行政执法制度框架，明确执法权限边界、程序标准和裁量基准，确保执法行为合法规范。二是加强执法队伍建设。加强镇行政执法大队队伍建设，动员在编干部积极参与行政执法资格考试。截至2025年底，全镇共17名干部通过执法资格考试，执法队伍持证上岗率达100%；明确综合执法大队法制审核员职责，配备法制审核员1名，实现重大执法决定法制审核全覆盖。三是规范行政执法行为。严格执行执法人员持证上岗、亮证执法制度，全面推进执法全过程记录、执法文书电子化，2025年度累计完成行政执法48件次（其中行政检查48件次、行政许可0件次、行政处罚0件次），所有执法案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律准确，执法案卷合格率达100%。

　　　（四）健全监督体系，规范行政权力运行机制

　　坚持以监督促规范、以公开促公正，构建“党内监督、人大监督、群众监督、舆论监督”多元协同监督体系，确保行政权力在阳光下规范运行。一是深化政务公开工作。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，通过县政府门户网站、政务公开栏等法定渠道，主动公开机构职能调整、行政规范性文件、法治政府建设年度报告等政务信息，充分保障群众知情权、参与权和监督权，2025年主动公开信息5条，其中乡镇机构职能2条，乡镇文件3条。二是拓宽群众监督渠道。全面运用“小微权力监督平台”，建立“村（社区）公示+平台公示”双重公开机制，督促各村（社区）、各站办所公开惠民政策、资金使用、项目推进等重点信息，提升信息公开知晓率和群众参与度。三是及时响应群众诉求。由专人负责响应12345政务服务便民热线、e三明等诉求表达渠道，2025年共处理诉求件126件，诉求及时查阅率、规范回复率均达100%。

　　（五）坚持法治为民，提升基层社会治理水平

　　积极践行新时代“枫桥经验”，构建多元矛盾纠纷化解体系，全力维护镇域社会和谐稳定。一是整合基层治理力量。进一步完善镇综治中心规范化建设，整合综治、公安、信访、司法等部门资源，集中开展矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控工作，综治中心设矛盾纠纷调处中心、心理咨询室、调度指挥室，对各类诉求实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，推动矛盾纠纷化解在基层，筑牢社会和谐稳定的前沿阵地。二是完善多元化解机制。建立联调联动矛盾纠纷化解工作模式，针对林权纠纷、宅基地纠纷、邻里纠纷等常见纠纷类型，分类施策、精准调处。2025年度，全镇共排查调处矛盾纠纷271件，调解成功率达97.8%，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。三是规范信访工作处置。建立“领导带班接访、专题会商研判、限时办结回复”工作机制，畅通群众诉求表达渠道，引导群众依法依规反映合理诉求。2025年度，共办结信访件21件，一次性办结率和群众满意率均超过95%，未发生大规模群体性事件和“民转刑”案件。

　　（六）深化普法宣传，营造全民尊法学法氛围

　　严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”普法责任制，以“八五”普法规划圆满收官为目标，创新宣传形式、拓宽传播渠道，推动法治理念深入人心。一是抓实领导干部学法用法。将习近平法治思想、《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》等核心内容纳入党委理论学习中心组学习计划，推动领导干部以学促用、以用践学，切实提升法治思维和依法办事能力。二是丰富普法宣传载体形式。联合镇综治中心、林业站、供电所、消防站等部门，在梅山圩日开展森林防火、用电安全、防灾减灾、禁毒反诈等主题普法活动。通过发放宣传资料、张贴海报、LED屏滚动播放、微信转发、现场咨询答疑等方式，2025年度累计开展各类法治宣传活动20余次，发放宣传材料6000余份，受教育群众达4000余人次。三是扩充普法队伍。2025年新选育“法律明白人”21人，“法治带头人”21人，发动各村“法律明白人”开展入户宣传，联合派出所、道安办等部门开展交通安全、反诈防诈系列宣传活动，切实提升群众安全法治意识。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我镇依法行政工作虽取得了一定成效，但也存在一些不足：一是行政执法规范化水平仍需提升，执法队伍专业性力量比较薄弱；二是部分镇村干部法治素养有待提升，运用法治思维、法律途径解决问题的能力有待增强；三是普法宣传教育针对性、覆盖面有待提高。

　　原因主要为：一是执法队伍缺少法律专业以及有行政执法经验人员，缺少专业化、系统性的培训；二是部分镇村干部主动学法用法的积极性不足，法律知识储备和实践应用能力有待提升；三是法治宣传形式单一、针对性不强，对学校师生、老年人、企业员工等重点群体个性化普法供给不足。

　　三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　　（一）统筹谋划推进法治建设

　　党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度工作要点，定期召开专题会议研究部署法治政府建设示范创建、行政执法改革、普法宣传教育等重点工作，及时协调解决工作推进中的难点堵点问题，确保法治建设与经济社会发展同频共振、协同推进。

　　　　（二）带头践行法治思维

　　坚持把学习贯彻习近平法治思想贯穿工作全过程，开展党委理论学习中心组学法活动，推动领导干部带头尊法、学法、守法、用法。在重大事项决策、重要工作推进中，主动征求法律顾问意见建议，严格执行重大行政决策法定程序，确保各项工作依法依规开展。

　　　　（三）对标任务抓实整改

　　积极配合响应“全国法治政府建设示范市”创建工作，严格对照市、县法治政府建设示范指标体系及任务分工清单，逐项梳理自查、精准查缺补漏。建立问题台账，明确整改责任，限定整改时限，着力补齐法治建设短板弱项，以创建促提升、以整改促规范，推动法治政府建设各项任务落地见效。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　　　（一）加强行政执法队伍建设

　　继续动员全镇在编干部参与行政执法资格证考试，充实我镇执法队伍力量，提升依法行政水平；积极组织行政执法人员参与县级以上单位组织的各项业务培训，增强行政执法人员法律知识和实务技能。

　　　　（二）增强镇村干部法治素养

　　加强法治教育培训，及时组织学习新修订法律和政策规章，同步深化廉政反腐教育，以学铸魂、以学增智，持续提升镇村干部法治素养与廉洁自律意识，锤炼运用法治思维分析问题、以法治手段破解基层治理难题的实战能力。

　　　　（三）推进法治宣传教育提质增效

　　丰富普法宣传形式，通过普法宣传阵地、法治讲座、送法入企等形式，提升普法宣传质效；深入开展“法律七进”，聚焦老年人、青少年等重点群体，精准对接需求，定制反诈防骗、权益保障、校园法治等个性化普法内容；扩充普法队伍力量，吸纳农村党员、“氏大人”、志愿者等群体加入普法宣传队伍，为普法工作开展提供坚实人才支撑，提升普法宣传覆盖面。

　　五、其他需要报告的情况

　　无。

　　大田县梅山镇人民政府

　　2026年1月19日