大田县森林防灭火指挥部办公室关于推进《乡镇森林火灾应急处置办法》(试行)的通知
各乡(镇)人民政府、国有农(林)场、县直相关部门:
为推进基层森林防灭火工作一体化、系统化、标准化建设,夯实新形势下基层森林防灭火工作新格局,推动我县森林防灭火形势稳中向好,切实维护人民群众生命财产安全和森林资源安全。现将县森防办研究制定的《乡镇森林火灾应急处置办法》(试行)下发给你们,请各乡(镇)人民政府和相关单位认真组织学习研究,结合本区域实际情况,制定出符合本乡镇和本单位的森林火灾应急处置办法,于7月25日前完成修订并组织演练,修订后的应急处置办法和演练相关材料报送县森防办。
附件:《乡镇森林火灾应急处置办法》(试行)
大田县森林防灭火指挥部办公室
2025年7月8日
附件:
乡镇森林火灾应急处置办法(试行)
一、总体目标
为认真落实党中央、国务院关于森林防灭火工作的各项决策部署,按照省、市、县党委政府的工作要求,在乡(镇)森林防灭火指挥部统一领导下,建立健全森林防灭火工作的长效机制,提高森林火灾的预防和扑救能力,做到果断决策,快速机动,密切协同,确保森林火灾“打早、打小、打了”,有效的保护森林资源和人民生命财产安全。
二、组织体系
乡镇基本情况介绍。(乡镇概况、队伍分布位置、装备数量等)
1.组织领导
成立xx乡(镇)森林火灾现场指挥部(见附件)。应急队伍由乡(镇)、村干部组成,含应急救援队、余火清理队、后勤保障组、向导队、宣传通讯组、秩序保障组。在乡(镇)森林防灭火指挥部的统一领导下,做到初火迅速打,弱火集中打,大火组织打,力争在短时间内控制火势,及时扑灭。
2.职责划分
指挥部:负责森林火灾处置指挥、调度、协调。主要职责:森林火灾发生后,主要领导带领林业站长(无人机+地形图)和村主干到火场至高点结合无人机负责火场勘察,了解火场山形地貌,植被及周边是否有重要设施等情况,绘制扑火作战图,制定科学的扑火救灾方案,部署火灾扑救工作,统一组织、调动和调整扑火力量。
应急救援队:由乡(镇)森林消防队伍组成,分为传统机具扑救组和以水灭火组。在乡(镇)森林防灭火指挥部统一领导下,准确掌握火情变化和发展趋势,及时调整和调动扑火队伍,并负责报告扑火进展情况及问题,将森林火灾打早、打小、打了,最大限度减少森林资源的损失。
余火清理队:由乡(镇)、村干部组成,乡(镇)副职任队长。在应急救援队扑救的基础上,使用高压细水雾灭火机、软体水枪和草耙等工具清理余火,全力做好火场看守,防止死灰复燃,确保森林火灾损失控制在最低限度。
后勤保障组:由乡(镇)干部组成,乡(镇)副职任组长,根据镇森林防灭火指挥部提出的人力、物资需求计划,及时从后方组织扑火人员、物资(包括水泵、水带、风力灭火机等扑火工具、汽油、柴油、机油等)及水、食品、药品,保障前方扑火需求;统一组织管理扑火车辆、工具;确保信息畅通;负责组织受灾群众和财产转移的转移安置工作,及时组织抢救伤病员,管理救灾药品。
向导队:由森林火灾发生地村干部3-5名组成,熟悉山场地形和水源点信息。在县级队伍到达指定地点,将救援队伍带到指定地点进入火场,做道路引导,在主要岔路口设置明显导路牌。
宣传报道组:由乡(镇)党政办人员组成,党政办主任为组长。在森林火灾发生后,及时收集火灾信息,报送县森防办;及时联系宣传部门做好网络舆情管控。
秩序维护组:由乡镇派出所民警组成;收集证据,查找当事人;加强火灾现场管控和治安管理工作;维护社会治安和道路交通秩序;
3.队伍和装备
各乡镇要组建30人以上的队伍,每个小队最少10人,装备配置(水泵2台+水带1200米,风力灭火机3台,软体水枪2台,高压细水雾灭火机2台,扑火把5把,提油桶1个,柴刀5把);
挑选年轻力盛,经验丰富的队员组成突击队,专门攻打火头,xx乡(镇)森林防灭火应急队伍人员名单详见(附件)
三、应急处置
(一)处置程序
1、一旦接到火情报告,不论火势大小,所在村两委必须组织村扑火队、林业护林人员带好扑火机具立即赶往火场了解情况及时处理小火情,力争打早、打小、打了。乡(镇)森防办负责通知乡(镇)森林消防队伍(应急救援队)集结赶赴火场,党政办负责通知乡(镇)干部集中待命。
2、乡(镇)森林防灭火指挥部在确认难于快速扑灭的火灾,由乡(镇)森林防灭火指挥部领导向县森林防灭火指挥部请求支援,并由向导队带到指定地点。
(二)火线扑救注意事项
1、扑火人员在扑火过程中务必保证自身安全;
2、各扑火队人员要服从指挥,听从安排,科学扑救;
3、现场指挥员要根据火场火势情况选准突破口,充分发挥集体战斗力,做到初火迅速打,弱火集中打,大火组织打,力争在短时间内控制火势,及时扑灭;
4、各队(组)负责人应及时向前线指挥部、乡(镇)森林防灭火领导小组及乡(镇)森林防灭火指挥部办公室报告火情。
(三)余火看守
明火扑灭后,各组扑火人员不得擅自撤离,必须就地清理余火,看守火场,防止死灰复燃。清理后的火场必须留下人员和扑火机具做好火场交接,继续看守6-12小时,特殊情况下适当延长看守时间,火场清理要做到“无火、无烟、无汽”,经前线指挥部查验确认,在确保不会发生死灰复燃后,移交所在村委会继续看守火场,方可撤离。
(四)响应结束
解除火警:森林火灾得到控制后,根据实际情况,由乡(镇)森林防灭火指挥部适时宣布结束应急工作,恢复正常森林防灭火工作秩序。
保护火灾现场、查明火案、分清责任、及时处理;火灾现场保护由乡(镇)、村负责,森林火灾案件由政府、林业配合公安等部门负责调查,案件查明后报有关部门研究作出处理决定。
灾民安置和灾后重建:乡(镇)政府根据有关规定妥善处理灾区群众安置和灾后恢复工作,稳定灾民情绪,保持社会稳定。
火烧迹地植被恢复由林业站配合业主单位进行。
xxx乡(镇)森林火灾现场指挥部
一、现场指挥部
指 挥 长:xx乡(镇)乡(镇)长
副指挥长:xx乡(镇)林业分管领导
xx乡(镇)应急分管领导
xx乡(镇)派出所所长
成 员:xx乡(镇)党政办主任
xx林业站站长
xx村书记
二、乡(镇)森林消防队伍
1.乡镇半专业森林队伍30人左右,分三个小队,每队10 人左右,其中必须要有一支水泵小队。
风机灭火小队装备配置:风力灭火机3台以上,高压细水雾灭火机1台,软体水枪1台,扑火把5把,提油桶1个,柴刀5把。
水泵小队装备配置:森林消防水泵1套,水带1200米。
队长:
一小队队长(挑选年轻力盛,经验丰富的队员组成突击队,专门攻打火头):
队 员:
二小队队长:
组 长:
组 员:
三小队队长(挑选专业技术强,具备良好的体能,能适应长时间、高强度的野外作业的队员组成水泵小队):
组 长:
组 员:
2.余火清理组(工具:高压细水雾灭火机、软体水枪、水桶、铁锹、草耙等)
总队长:包村乡(镇)副职担任
一组(按乡(镇)、村实际干部人数进行分组)
组 长:
组 员:
二组
组 长:
组 员:
三组
组 长:
组 员:
3.后勤保障组
组 长:乡(镇)副职
成 员:乡(镇)干部
4.宣传报道组
组 长:党政办主任
成 员:党政办工作人员
5.秩序维护组
组 长:派出所副所长
成 员:民(辅)警
6.向导队
xx村向导队
队 长:
队 员:
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