根据县委巡察工作的统一部署，2024年5月10日至6月21日，县委第二巡察组对建设镇党委开展了巡察。8月9日，县委第二巡察组向建设镇党委反馈了巡察意见。针对反馈的问题，经梳理分解，细化成4个方面10项26个具体问题，制定整改措施80条。截至目前，要求11月9日前完成的21条已完成21条，需要长期整改完成的5条已基本完成5条，移交的信访件5件已完成5件。移交的问题线索7件9人（含移交县纪委3件3人），其中党纪政务立案8人，均已办结（党内严重警告1人、党内警告6人，1人因不再属于监察对象不再给予政务处分，由建设镇政府进行通报批评）。现将整改落实情况报告如下：

一、巡察整改工作的总体情况

    县委巡察二组反馈意见中指出的问题，一针见血、切中要害，提出的意见，站位高、把脉准、要求严。建设镇党委政府照单全收、高度重视，严格按照既定的时间节点有序推进整改工作，以巡察整改的实效推动建章立制及建设镇各项事业发展。

（一）提高政治站位、坚决扛起主体责任。建设镇党委高度重视巡察整改工作，第一时间成立巡察整改工作领导小组，党委书记任组长，镇长任常务副组长，党政相关领导任副组长，领导小组下设办公室，挂靠党政办，先后召开党委（扩大）会、工作推进会、专题民主生活会，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵，确保整改工作有力、有序、有效地推进。

    （二）坚持动真碰硬、认真履行整改责任。制定了《关于落实〈关于对建设镇党委巡察情况的反馈意见〉的整改任务与分解方案》，根据巡察反馈“问题清单”，领导班子成员主动研判问题、承担责任，各部门负责人主动认领问题、划定责任，单位上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，以严肃认真的态度，确保每一项整改措施都落到实处。

    （三）突出标本兼治、不断强化成果运用。始终站在对党负责、对人民负责、对建设镇负责的高度，把巡察整改作为最大的政治任务。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作紧密结合，统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）落实党中央决策部署和省市县委工作要求方面

1.贯彻新发展理念助推高质量发展不够有力，“魅力建设”名片有待擦亮

（1）反馈问题：产业带动乡村振兴不够有力。统筹长远谋划产业发展和整体规划不够，培育壮大乡村富民特色产业缺乏有效抓手，推进建设红粬红酒、三宝雪蔗、六堡仙草等产业优势向高质量发展谋得不够深，规模化经营水平较低，产品加工由低端向中高端品牌化发展力度不够，一些影响农业产业发展和增加农民收入的“瓶颈”尚未破解。

整改情况：已完成整改。一是主动出击提高名气，线下积极参加农产品展销会2场，线上开展农特产品直播，不断扩大产品的知名度，提升产品销量；积极参加三明市委组织部举办的揭榜挂帅活动，主动与专业营销团队进行沟通合作，为红粬产业发展提供人才支撑；积极探索“非遗+文化+农业+研学”融合发展，7所高校与我镇达成共建协议，同高校开展研学、暑期实践活动13场，带动村集体经营性收入3万元，带动地方经济效益约17万元。二是加强合作创新技术，加强与科研机构、高校合作，对红粬、雪蔗、仙草等产业进行技术创新和产品研发，7月20日，福建农林大学国家甘蔗工程技术研究中心调研我镇果蔗品种研发有关事宜，并合作达成共建果蔗品种研发推广示范基地初步意向，拟定12月上旬签订共建协议；9月12日，福建省乡村振兴研究会、福建省农科院到建忠村开展红粬技术培训；与福建农林大学国家甘蔗工程技术研究中心正在筹备建设仙草产业合作社，改造仙草一条街，开设标准门店，助力仙草产业发展。三是积极争取巩固发展，积极向上争取资金和政策支持，截至目前，共争取资金40余万元。

（2）反馈问题：推动商贸重镇发展存在短板。发挥建设镇区位比较优势不够到位，离做大做强商贸集镇还有差距。培育规上企业用劲不足，2020年以来，规上贸易和服务业企业退出4家、占比达50%。对古银币收藏协会指导不力，扶持、引导古银币交易规范化、市场化力度不够，协会运作不够顺畅，每年仅10月份组织1场古玩钱币交易交流会，离实现打造“立得住、叫得响”的古银币市场品牌的目标还有较大差距。

整改情况：已完成整改。一是深入挖掘资源，对镇内16家企业进行全面排查，并上门宣传企业入规纳统政策，争取符合条件的企业尽早完成培育。目前，群乐商贸、铭池贸易、鑫大地科技正积极准备纳规入统材料。二是积极向上申报，对已符合申报条件的企业，协助做好相关材料申报工作，目前，已申报大田县群乐贸易、大田县建铭贸易2家企业入库。三是做好跟踪服务，对目前在库的规上贸易和服务业企业做好跟踪服务工作，帮助企业解决困难和问题，助力企业发展。四是做好指导工作，组织古银币相关从业人员召开座谈会2次，明确下一步发展方向，联合周边古银币交易市场筹备并于年底举办形式多样、内容丰富、覆盖面广的古银币交流会。

（3）反馈问题：培育壮大新型农村集体经济不够有力。指导推动村集体经济发展比较乏力，村集体普遍存在“等靠要”的思想，促进村财增收办法不多。至2023年12月，全镇12个村自有村财低于省定12万元以下的薄弱村4个、占33.3%，基本运转主要依靠上级转移支付和社会帮扶。村财收支不平衡，村集体债务负担不减反增，全镇12个村2022年负债830.59万元，2023年负债1051.95万元，比增25.12%。

整改情况：基本完成整改。一是积极化解债务，对各村债务进行梳理，鼓励各村根据自身资源禀赋和市场需求，合理规划产业结构，发展特色产业，增强自我造血功能，增加村财政收入。二是加大土地流转力度，盘活资产，积极向上争取资金，引进项目，推动村财增收。三是严格审批项目，量入为出，有多少钱办多少事，防止盲目举债上项目。四是树立典型示范，推广先进村集体的成功经验，树立典型示范，引导其他村学习借鉴，破除等靠要”思想。

2. 落实上级决策部署，履行职责使命打折扣

（4）反馈问题：推进项目建设提质增效不够有力。境内企业产业单一，推动产业链向上下游延伸有待加强，目前全镇未有省市重点项目。抓精准招商不够，招引项目转化率较低，2021年来签约的19个项目，仅有3个项目落地开工，转化率为16%。2023年全县“抓大促高”年度考评中，位列乡镇综合发展组倒二。

整改情况：已完成整改。一是抓好招商引资，坚持“一把手”招商机制，镇党委书记带领招商办工作人员深入福州、厦门、泉州等地与乡贤、企业家沟通交流，吸引优质项目落户建设，已与泉州创实卫浴公司达成初步合作意向。二是做好项目谋划，积极与上级对接，争取将大田英仑精密陶瓷加工生产项目申报为省级重点项目，相关材料已上报至发改部门。三是用心做好服务，建立每月开展企业座谈会商机制，面对面听取企业发展中存在的困难和诉求，及时帮助企业纾困解难，推动招商引资提质增效。

（5）反馈问题：落实最严格的耕地保护制度不到位。推进违法用地行为整治力度不够。2021年以来，全镇发生违规违法用地共175宗，其中涉及违法占用耕地的124起，占比89.2%，至巡察入驻时仍有36宗未完成整改。日常巡查纠违用力不够，村民违规违法占用耕地行为时有发生。如，建设村一村民2020年10月违法占用水田建房开挖孔桩，镇政府发现制止后未持续跟踪督促整改，2021年4月仍浇筑地基，同月镇政府责令其停止违法行为，至2024年6月仍未完成整改。

整改情况：基本完成整改。一是加快整改进度。党政主要领导亲自牵头、亲自推动、亲自督促，分管领导具体落实，进一步压紧压实所站、驻村工作队、村责任，全力攻坚违法图斑整改工作，目前已整改完成6宗，其余图斑均在有序进行整改。二是确保动态监管到位。制定问题清单，落实巡查制度，驻村工作队与村“两委”进行网格化巡查，压实镇村干部责任，从严强化责任落实，不间断开展高频率、全覆盖的巡查，对违法占地行为做到早发现、早制止、早处理。三是加大宣传力度。统筹线上线下渠道、创新宣传内容，广泛宣传耕地保护的重要性和相关法规，增强耕地保护意识，目前，已发放宣传材料2千余份。

（6）反馈问题：协调推进民生实事力度不够。攻坚克难精气神有待提升，对部分民生公共服务基础设施管理不及时。巡察走访发现，2013年建成的三宝小区一期，目前处于无人管理的状态，小区卫生脏乱差，有的居民甚至将公共花圃用来圈养鸡鸭；矛盾纠纷化解不够有力，三宝小区二期原定2020年9月完成安置，目前还有11幢李家祖房未拆除，导致二期建设仍处于“烂尾”状态，影响集镇建设品质。集镇周边5个村纳入集镇自来水管网集中供水后，原来各村自建的自来水管网、水表等设施破损严重，无法保证未接入集镇管网的居民用水安全。

整改情况：基本完成整改。一是对三宝小区一期进行摸底调查，协调业主们自己对他们的小区进行管理，针对小区脏乱差问题，协调环卫工人定期进小区清扫。二是三宝小区二期工作目前具体工作正在有序进行，正在办理二期的供地手续，由驻村工作队、村“两委”、村建站等部门下沉入户做好拆迁户的思想工作，争取完成拆迁安置工作，摆脱现在的“烂尾”状态。三是已排查出水表及管网损坏用户并列出明细表格，目前已完成询价，待城乡供水重新启动一起施工。

3.防范化解重大风险责任压得还不够实

（7）反馈问题：防范生态环境污染问题用力不足。生态环保巡查检查常态化执行不够到位，一些企业污染环境行为时有发生。如，11家废品收购站的废旧物在厂区空地露天杂乱堆放；集镇饮水源头的元山村马头山小溪段养猪场，村民反映暴雨天场内污水经常冲到溪水中，污染水质，影响居民饮水安全。

整改情况：基本完成整改。一是重点督促抓整改，镇党委政府主要领导亲自组织到现场办公解决存在问题，规整废品回收站11家，已依法取缔1家，新增加固围挡墙6家，落实分类分区堆放，清理露天堆放，按规范搭棚遮盖，解决环境污染跟村民生产创收的疏堵问题。二是完善设施促环保，1家规模养殖场已完成土地平整，已安装变压器及配电房，已完成饮用水建设；规模以下生猪养殖户6家，其中2家（黄文荣，方其耀）已停养，1家（谷牧）已完成整改，黄开乱和池长尧2家正在做沼气池，已完成养化塘，储粪棚，消纳地等环保设施。三是定期巡察固成效，执行每周综合执法日常检查，及时发现和处理环境污染问题。对巡查中发现的环境违法行为，依法严肃查处杜绝再发生环境污染问题。

（8）反馈问题：履行安全监管工作不够扎实。督促企业履行安全生产主体责任不够到位，2021年以来镇内4家企业发生生产安全事故4起，伤4人，造成财产损失68.69万元。镇村两级交通安全经常性宣传劝导不够，村民安全出行意识不够强、交通安全事故多发，2020—2023年，镇内217省道共发生18起交通事故，造成12人死亡、18人受伤。森林防火宣传工作不够扎实，2020年以来全镇共发生6起森林火灾，过火面积762亩。

整改情况：已完成整改。一是加强宣传，利用LED、村级广播、圩日宣传单发放等多方式进行宣传，发放宣传单1300份，张贴防火宣传标语1200张，悬挂防火宣传横幅26条，开展企业安全座谈会、讲座5场，让安全生产深入人心。二是开展排查，镇政府干部组成2个督查小组，在防火戒严期间严格源头管理，完善扑火队伍建设，镇安办、企业站常态化下企业开展安全排查工作，督促企业安全生产。三是加强执法。镇道安办不定期与建设派出所、特勤中队开展路面执法。对森林火灾肇事者判刑1人，取保候审1人；驻村工作队谈话提醒2人；村书记，村委会主任通报批评1人；护林员通报批评1人。

（9）反馈问题：文物保护安全隐患不容忽视。对文物保护不够重视，村内31个县级登记在册的文物保护点均未配备灭火器，多数保护点堆放杂物、照明线路老化等，存在消防安全隐患。

整改情况：已完成整改。一是加强整改，组织开展杂物清理36人次，确保消防通道畅通无阻，对文物保护点内的线路进行全面检查，对老化、裸露线路进行更换，整改线路老化10处，确保用电安全。二是主动申请，已向县文旅局申请各文物点灭火器配备。三是加强排查，明确巡查内容、频次、责任人，加大日常巡查力度，定期巡查不定期抽查，确保各文物点消防安全。

4.意识形态工作责任制落实不够到位，思想政治引领作用发挥不充分

（10）反馈问题：思想认识不够重视。2022年镇党委领导班子未将意识形态工作“八个纳入”落实情况列入民主生活会、述职述廉等材料内容。2022—2023年度未对村级党组织开展意识形态工作专项检查。

整改情况：已完成整改。一是召开镇党员领导班子成员会议，对意识形态工作进行再部署，在2024年9月24日召开的巡察整改专题民主生活会上，将意识形态工作“八个纳入”落实情况作为民主生活会、述职述廉必报内容进行再强调，把该项工作列入年度评先评优依据进行重点考核，个别班子成员结合本职工作已重新撰写述职述廉报告，补充意识形态工作内容。二是将意识形态工作摆在重要位置，定期研究部署，要求每次班子会必须进行若干个中心组学习，定期进行专题研讨，每个班子成员必须认真学习内容，会后形成学习心得，提高思想认识。三是已重新开展对村级党组织开展意识形态工作专项检查，召开全镇村级党组织意识形态专项工作会议，通报存在问题，对年度意识形态工作进行再强调、再部署。

（11）反馈问题：阵地建设管理重视不够。新媒体宣传阵地管控不严，2021年以来党政办发布的34篇“美篇”，均未按“三审三校”制度要求履行签批手续。村级阵地管理不扎实，LED屏损坏长期未维护，宣传栏破损、宣传内容老旧、被商业广告“鸠占鹊巢”等问题较多。

整改情况：已完成整改。一是完善相关制度规范，已规范化“三审三校”制度，制作了“三审三校”审批单，对发布内容进行全面校对审查。二是加强阵地建设管理，对损坏的LED屏进行维修，督促各村更新宣传栏内容，对商业广告侵占宣传阵地的情况进行及时清除，并进行定期检查。三是建立长效管理机制，明确各级管理人员责任，让群众参与阵地建设管理的监督，形成齐抓共管的良好局面。

（12）反馈问题：网络舆情管控不够到位。网络舆论治理能力存在短板，开展综合分析研判不够及时。2024年1月6日建国村村民在抖音发布不实信息，党委政府处理不够及时，在镇区范围内产生不良影响。

整改情况：已完成整改。一是制定网络舆情应急预案，压实责任到人，针对特殊事件成立舆情管控专班，组建专人负责舆情监控工作，确保有足够的精力和经验可以分辨和及时汇报舆情信息工作，使得舆情信息在第一时间可以得到有效的分类并汇报给领导，及时采取响应措施，避免事态扩大。二是对党委政府工作人员进行网络舆情管理培训，提升网络舆情治理能力。三是在LED屏、宣传栏、视频号上发布正面宣传和权威信息，加大舆论引导和正面宣传力度。

（二）整治群众身边不正之风和腐败问题方面

5.整治“四风”问题不够彻底

（13）反馈问题：服务意识树得不够牢。落实利民惠民政策不够到位，2023年漏发残疾人“两项补贴”2人共计1215元。

整改情况：已完成整改。一是加强教育培训，开展业务培训1场，通过案例分析等方式强化工作人员的服务意识，提升服务水平。二是完善相关机制，及时纠正政策落实中存在的各种不到位、不深入等问题，设立专门的工作小组由民政办牵头、村协理员负责，定期对政策执行情况进行检查。三是强化问题整改，对漏发的两位村民进行沟通，解释相关情况，及时将其列入残疾人护理补贴台账中，确保“两项补贴”准时发放，并采取排查方式防止类似问题再次发生。

（14）反馈问题：文风会风不正。部分党员领导干部工作态度不够端正，撰写的述责述廉报告敷衍应付。如，部分领导干部2022年度述责述廉报告中出现其他乡镇字眼，2023年度述责述廉报告中今后改进措施仍停留在学习党的十九大精神上。又如，2022年11月8日，镇党委政府“落实平安建设研究专题会议纪要”中出现“党委书记陈庆进”字眼。

    整改情况：已完成整改。一是强化思想教育，已对存在问题的领导干部进行了批评教育，组织党员领导干部深入学习党的理论和路线方针政策，强化党性修养。二是强化审核机制，设立专门的报告审核小组，对述责述廉报告等公文进行严格审核，相关述责述廉报告已重新撰写并提交审核。三是加强监督检查，定期对党员干部的文风会风情况进行专项检查，重点检查会议材料、报告等是否存在敷衍应付、弄虚作假等问题，着力提高文风会风，推动各项工作有序开展。

6.内控机制不够健全完善，财务管理不够规范

（15）反馈问题：公款私存、坐收坐支。如，2020年至2023年3月，镇自来水厂工作人员使用个人微信或支付宝收取水费103万元，均未缴存至单位银行账户，其中94万元现金直接用于单位日常开销。又如，2024年2月5日，元山村委会将收取的35kv线路工程征地费2.03万元存入村干部个人账户，至3月2日村出纳才收回转存村集体账户。

整改情况：已完成整改。一是加强账户管理，已于6月18日到信用社办理水厂对公账号，目前水费都是通过收款二维码直接存到水厂对公账户。二是加强相关培训，通过召开专项会议、财务人员业务培训等方式，对财务人员进行宣传教育，不断加强对工作人员的责任意识，自觉抵制公款私存、坐收坐支等违规行为。三是建立规范的经费收缴程序，严格要求所有收取的费用要严格遵循制度，必须对公往来，坚决不入私人账户，不定期进行督查，对发现的违规行为，严肃处理。

（16）反馈问题：大额现金支付费用。如，2021—2022年间，镇市场服务中心用现金支付工会慰问品、垃圾清运费、汽车配件费等计17万元；镇企业服务中心现金支付购买矿山物资、充值加油卡等计2.87万元。

整改情况：已完成整改。一是立行立改，明确规定大额支付必须通过银行转账等非现金支付方式，2024年6月份以来市场服务中心所有大额费用均由银行转账支付，企业服务中心已于2023年7月份完成销户，之后其账户未产生任何费用。二是加强培训，通过集中学习对财务人员、镇村干部开展财务制度学习培训1场，提高财务管理水平。三是完善制度，设立专人对大额支出进行事前审核、事中监控和事后审计，杜绝相关情况再次发生。

（17）反馈问题：财务审核不够严格。如，2022—2023年建民、香浮等4个村部分村干部在参加村“两委”会、支部党员大会等日常本职工作时，违规支付会议误工补贴共0.29万元。

整改情况：已完成整改。一是已按规定清退违规支付误工补贴0.29万元。二是开展财务报销等制度规定专题学习1场，提高镇村干部制度意识，细化财务审核步骤，明确各级审核人员的职责和权限，确保不再发生类似事情。三是根据相关规定，委托分管领导、驻村领导对4名相关人员进行批评教育，切实提高相关人员思想认识，对此进行通报批评，警示其他村干部引以为戒，严格遵守财务纪律。

7.重点领域监管缺位，廉政风险依然存在

（18）反馈问题：专项资金使用不规范。财政专项资金管理使用不严格，存在资金挪用、资金沉淀等问题。如，2023年1月上级下拨的土地开发项目资金结余421万元与财政所账户混淆存储，未能专账、专户管理；2020年4月县财政局拨入的地质灾害搬迁补助资金10万元，至巡察时仍滞留3万元在镇财政所账上。

整改情况：已完成整改。一是第一时间抓整改，滞留在镇财政所账上的地质灾害搬迁补助资金3万元已全部退回。二是完善专项资金管理的规章制度，明确专项资金的使用范围、拨付流程、监管措施和责任追究机制。三是成立专项资金监督小组，对专项资金的使用情况进行定期审计和检查，组织财务人员进行专项资金管理使用的专业培训1场。

（19）反馈问题：资金资产管理不到位。资产对外承包金或租金收取不及时。如，2019年至2023年间建龙建材公司土地承包金计9.78万元、2020年至2024年间镇政府公租房租金计5.21万元，至巡察入驻时尚未收取。

整改情况：已完成整改。一是经过及时追缴，政府公租房租金已补收完成。与建龙建材公司进行充分沟通协商，2019—2023年土地承包金9.78万元已全部催收完成。二是建立租金催缴机制，明确要求承租方在合理期限内支付租金，定期对承租方进项催缴，确保租金按时收取。三是加强内部审计，定期对资产出租等财务活动进行内部审计，检查收入是否及时入账，是否存在违规操作，对审计中发现的问题，及时整改并追究相关人员责任。

（20）反馈问题：对工程建设监管不力。镇村监委对工程建设未进行有效的监管，工程预算程序不规范、工程项目未经村民代表大会研究通过、违规招投标、质量保证金未预留等问题突出。如，镇政府2023年实施的燃气管道铺设土建工程未经招投标就直接指定给华宇集团施工；2021年6月和平村实施的路灯改造工程，未按合同约定预留质量保证金。部分工程存在围标串标问题。如，2020年9月实施的香浮村道路硬化工程、2020—2022年实施的建国村休闲步道及道路硬化工程项目中，实际中标人均为镇自来水厂原出纳，且在投标时分别挂靠23家、9家公司参与围标。

整改情况：已完成整改。一是强化问题整改，工程项目未经村民代表大会研究通过的已经补研究、补通过，和平村路灯未预留的质量保证金3076元已全部收回。二是开展问责教育，按规定对相关人员进行提醒谈话，要求其深刻吸取教训，严格按合同约定执行，确保不再出现类似情况。三是完善相关制度，由驻村领导、镇经管站、村相关人员共同把关，增强工程建设监管力度。

（三）加强基层党组织和党员队伍建设方面

8.党建工作责任制落实有差距

（21）反馈问题：履行党建主体责任不够到位。党委抓党建主责主业意识不够强，2020年以来，每年未专题研究讨论党建工作计划，党员领导干部履行“一岗双责”不力，2023年度有6名驻村领导干部未到所驻村上党课，有7名驻村领导干部未参加指导村党支部专题组织生活会。

整改情况：已完成整改。一是明确岗位职责，重新制定党委抓党建工作责任清单，明确镇党委书记为第一责任人，班子成员根据分工承担相应责任。二是完善党建制度，建立党建工作定期研究制度，确保每年至少召开2次专题会议充分研究讨论党建工作计划，并根据实际情况及时调整完善。三是健全指导机制，建立驻村工作督促指导机制，确保每位驻村领导都能按时到村开展工作，并积极参加指导村党支部专题组织生活会等党内政治生活。

（22）反馈问题：党内基本制度执行不严。支部“三会一课”执行不到位、组织生活会和民主评议党员走过场、主题党日活动开展不正常、党建“空壳化”等问题比较普遍。镇直机关第一支部、第二支部、东井田煤矿等3个党支部2020年没有党支部活动相关记录；2020年度有10个村未及时召开组织生活会，其中建忠村党支部连续三年未召开组织生活会。

整改情况：已完成整改。一是将党建工作纳入年度考评重要事项，细化考评方案，每月一抽查，每月一考评，确保班子成员将党建工作落实到位。二是镇党委于2024年9月19日组织召开支部书记联席会，对各党支部书记、村党务工作者开展党建业务专题培训，重点提升开展“三会一课”、主题党日活动、党费收缴等业务工作的能力，为党建工作开展打牢基础。三是建立党建工作每月一督查工作机制，提升党支部党建工作水平，针对建忠村党支部问题，建忠村党支部书记已作书面说明，同时举一反三，检查全镇各党支部组织生活会召开情况，并做好整改。

（23）反馈问题：发展党员工作不够严谨细致。党委指导基层党支部发展党员不够到位，2020—2023年间新发展的党员存在材料不齐全、支部书记未实行末位表态制度等问题。如，和平村党支部在召开接收一名预备党员大会及其转正大会上，支部书记均未执行末位表态制度。

整改情况：已完成整改。一是加强业务学习，镇党委于2024年9月19日组织召开支部书记联席会，重新组织学习发展党员规范程序，建立发展党员台账，及时督促各支部按照规范落实发展党员程序。二是强化督查考评，将发展党员工作纳入党建工作考评事宜，对发展党员程序完成规范的党支部在年底考评进行加分，对发展党员不规范不积极不主动的党支部在年底考评进行相应扣分，提升工作成效。三是坚持举一反三，对巡察发现的发展党员问题及自查发现的问题，对相关责任人进行批评教育、约谈提醒，并完成整改工作，同时，认真开展自查工作，确保同类问题不再发生。

9.全面从严治党责任扛得不够牢

（24）反馈问题：履行全面从严治党主体责任打折扣。党委对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，班子成员落实“一岗双责”不够到位，对镇村两级党员干部日常监管“宽松软”现象较突出，2020—2023年全镇共有23名党员因违纪违法受到党纪处分，特别是建爱村2名村干部参与私挖盗采矿产资源问题，相关执法部门于2023年7月作出了相应的处罚，镇党委却未及时给予相应的纪律处分。

整改情况：已完成整改。一是严格整改，建设镇纪委已于2024年6月2日对建爱村2名村干部参与私自盗采矿产资源行为追责问责，分别给予党内严重警告处分（影响期一年半）和警告处分。二是强化教育，6月份以来，镇纪委通过党委中心组、巡察反馈推进会等形式，通报剖析县纪委通报的典型案例和镇村的违纪违法典型案例，同时不定期向建设镇干部微信群、村主干微信群发送网络公开的违纪违法案例。三是落实制度，扎实落实党风廉政建设责任制，督促镇领导班子履行“一岗双责”。四是重点督查，持之以恒落实中央八项规定精神，在节前推送廉政提醒短信，紧盯中秋等重要时间节点开展“四风”督查。

（25）反馈问题：履行监督责任不够到位。镇纪委下沉监督不够深入，对重点领域、关键环节缺乏有效监督手段，挖掘问题线索能力有待提升。2020—2023年，镇纪委依靠自身监督检查发现并成案的问题线索仅1件，而本次巡察期间，巡察组发现并移交的边巡边查问题线索就有5件，涉及农村“三资”、工程建设等群众身边不正之风和腐败问题。

整改情况：已完成整改。一是结合群腐工作，加强对重点领域、关键环节的监督检查，今年群腐工作以来，建设镇纪委已完成立案7件，办结6件，警告5人、严重警告1人。二是加强镇纪委工作人员的培训工作，提高镇纪委工作人员发现问题的敏锐性以及挖掘问题线索和处置的能力。三是完善监督检查制度，通过党委中心组、巡查反馈推进会等，强调明确镇纪委各成员的监督责任，指出监督检查中发现的存在的问题，明确将处理结果作为考核评价干部的重要依据。

（四）落实巡察整改和成果运用方面

10.抓巡察整改用心不足，部分问题整改不够有力

（26）反馈问题：党委政府对上轮巡察反馈的问题重视程度不够，整改不够坚决。如，上轮巡察及省市县环保督察中均指出建设镇石材加工厂存在环境污染问题，但本轮巡察中全镇仍有18家石材加工小作坊石材物料露天堆放、加工。

整改情况：基本完成整改。一是提高重视程度，成立专门整改领导小组，主要领导亲自挂帅，明确各部门整改责任，定期召开整改工作推进会，听取整改进展情况，协调解决整改过程中遇到的问题。二是加大改造力度，镇党委政府主要领导亲自组织部门到现场，规整石材小作坊加工，建造统一加工区，建乐村石材加工集中点已完工并正式启用，省道沿线9家石板材加工点已迁移5家至内，其余4家将于12月上旬前全部迁入，把历史遗留的传统石材加工变为产业振兴亮点，解决环境污染跟村民生产创收的疏堵问题。三是加大执法力度，执行每周综合执法日常检查，不定期抽查，对存在环境污染问题的石材加工小作坊进行严厉处罚，对拒不整改或整改不到位的石材厂，采取“零容忍”态度，采取停电、清退等措施，杜绝再发生环境污染问题。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

2024年6月21日，我镇收到县委巡察二组交办件9件（信访件5件和边巡边查问题线索4件），目前均已办结，已对7名相关人员进行处理，党政纪立案6人，党内严重警告1人、党内警告4人，通报批评1人，谈话提醒1人。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0598-7408018；邮政信箱：福建省三明市大田县建设镇建设村建祥路65号建设镇纪委收，邮政编码：366105；电子邮箱：dtxjsz@163.com。

                                                                                            中共建设镇委员会

    2024年11月8日