各村党（总）支部，各村委会，镇直有关单位：

　　《大田县建设镇人居环境整治“百日攻坚”实施方案》已经镇党委、政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　　中共建设镇委员会

　　建设镇人民政府

　　2025年6月23日

　　大田县建设镇人居环境整治“百日攻坚实施方案

　　根据《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》（2025年1月1日）、《福建省集镇环境综合整治实施意见》（闽建村〔2023〕1号）、《大田县集镇人居环境综合整治暨民生补短板实施方案》（田委农〔2025〕2号）的文件精神，为切实改善建设镇人居环境，提升居民生活质量，结合我镇实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　集中力量解决我镇人居环境中存在的突出问题，显著提高居民环保意识，形成人人参与、共建共享的良好氛围，使我镇人居环境得到根本性改善，镇村形象大幅提升。其中，打造建国村、建忠村、建设村等3个人居环境整治示范点，实现村居内外、房前屋后无垃圾堆积、无杂物乱放、无污水横流，公共区域干净整洁，基础设施完善；其他村打造1个示范片区，做好“水边、路边、房边”处理，有效提升公共空间和庭院环境；省道S217沿线各村要开展公路两侧专项清理整治，清理乱搭建、乱堆放，整治房屋立面，推进公路沿线两侧绿化带建设，打造富有地域特色的景观廊道。

　　二、重点任务

　　（一）建国村、建忠村

　　1.扮靓村容村貌。以“五个美丽”（即美丽乡村庭院、美丽乡村微景观、美丽乡村小公园或小广场、美丽田园、美丽乡村休闲旅游点）建设为抓手，立足现有基础，引导农户因地制宜从改造、完善、提升入手，整治乱搭乱建、乱堆乱放，建设布局协调、居室整齐、庭院洁净的美丽乡村庭院，形成“一院一景、一户一韵”特色风格；结合“入口处”、“主干道”、“重要节点”、“重要区域”现场的环境，采取微整治模式，形成富有乡土特色、低成本低维护的村居环境。针对村庄内闲置的空地进行规划利用，可建设小花园、小菜园、小果园等，既美化环境又增加村民收益。

　　2.改善居住环境。对村主次干道、背街小巷、村庄周边、河道沟渠、农田地头等区域的垃圾、杂物、杂草进行全面清理。重点清理卫生死角，确保视野范围内无垃圾。规范垃圾收集设施设置，合理增加垃圾桶、垃圾池等数量，做到垃圾日产日清，垃圾收集率、清运率达到100%。加强对垃圾转运的管理，确保垃圾转运及时。

　　3.加强涉污治理。加强对辖区企业、生猪养殖、生活污水排放的监管，排查整治污水乱排乱放现象。加快推进企业、生猪养殖等重点企业污水处理设施建设和改造，确保已建成的污水处理设施正常运行，提高污水收集处理率；对尚未接入污水处理管网的区域，除原污水管道铺设工程涉及区域外，探索采用小型污水处理设备、生态处理等方式，解决污水治理问题。严格落实河长制，抓好“河湖四乱”治理，加强对河道、沟渠的巡查和清理，定期打捞水面漂浮物，清理河道两岸垃圾，保持水体清洁。

　　4.完善基础设施。加大对村道、路灯、排水、供电等基础设施的巡查和维护力度。及时修复破损路面、人行道板、窨井盖等，确保道路平整畅通；维修更换损坏的路灯，保障夜间照明；疏通排水管道，确保排水顺畅。同时，结合实际需求，合理规划建设停车场、公共厕所等公共设施，提升服务功能。

　　5.整治既有裸房。裸房整治在色彩、材质等方面应与农房建筑立面图集相衔接，与建筑本体和周边环境相融合、相协调，提升整治效果。积极探索一层及以下整治、二层以上填平补齐、色彩协调等低成本整治法。同时，依法采取必要措施加以约束和规范，确保不出现新建裸房的情况。

　　6.塑造地域特色。挖掘应用古厝、古建筑以及村史、本村人文历史故事、民俗活动等非物质文化资源，植入整治项目，挖掘本地人文精神，促进文化修复和乡风文明。梳理本地特色小吃、特色农产品，提升品质、植入文创，结合产业空间打造，开展线上线下销售，加强管理，打造品牌产业。

　　（二）建设村

　　1.整治集镇街道。重点加强集镇“一横两纵”道路路域环境综合治理。治理“道乱占”：规范道路两侧商铺，不得占道经营；道路、桥梁建筑界限内严禁堆放杂物、垃圾，拆除各类违章建筑。治理“车乱停”：联合有关部门，加强对集镇街道车辆乱停乱放整治；同时，挖掘停车设施供给潜力，分散建设小型停车场，通过“化整为零”、就近分散依靠，减少主要街道停车量，切实加强管理执法，规范停车秩序。治理“摊乱摆”：加强联合执法，全面取缔违规经营、乱设摊点等行为，引导各类工商户进入集贸市场设摊点经营规范经营秩序。治理“线乱拉”：完成杆线梳理，清理废弃杆塔、线路、违法交越和搭挂，归并整理杂乱无序线缆，有条件的杆线下地，统一规范新设线路，让出“干净的天际线”。治理“棚乱搭”：重点整治沿街商铺超出店招搭设雨棚或其他用于经营活动的架棚设施。

　　2.改善居住环境。对集镇街道、村主次干道、背街小巷、村庄周边、河道沟渠、农田地头等区域的垃圾、杂物、杂草进行全面清理；拆除违规私搭乱建、清理乱堆乱放。重点清理卫生死角，确保视野范围内无垃圾。规范垃圾收集设施设置，合理增加垃圾桶、垃圾池等数量，做到垃圾日产日清，垃圾收集率、清运率达到100%。加强对垃圾转运管理，确保垃圾转运及时。

　　3.加强涉污治理。加强对辖区企业、生猪养殖、生活污水排放的监管，排查整治污水乱排乱放现象。加快推进企业、生猪养殖等重点企业污水处理设施建设和改造，确保已建成的污水处理设施正常运行，提高污水收集处理率；对尚未接入污水处理管网的区域，除原污水管道铺设工程涉及区域外，探索采用小型污水处理设备、生态处理等方式，解决污水治理问题。严格落实河长制，抓好“河湖四乱”治理，加强对河道、沟渠的巡查和清理，定期打捞水面漂浮物，清理河道两岸垃圾，保持水体清洁。

　　4.完善基础设施。加大对村道、路灯、排水、供电等基础设施的巡查和维护力度。及时修复破损路面、人行道板、窨井盖等，确保道路平整畅通；维修更换损坏的路灯，保障夜间照明；疏通排水管道，确保排水顺畅。同时，结合实际需求，合理规划建设停车场、公共厕所等公共设施，提升服务功能。

　　（三）其他村

　　1.打造示范片区。每个村选择1个示范片区，推进房前屋后整治，做好“水边、路边、房边”处理，整治公共空间和庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放，同步规整杆线；发动村民实施房前屋后扫清楚、拆清楚、摆清楚，打造美丽庭院。省道S217沿线的村，可以依托沿线连片的稻田、蔬菜种植园等载体，推动田园清洁化、美观化、生态化，引导村民把种庄稼变为“种风景”、农区变景区、田园变公园，打造具有田园气息、乡土风光的美丽田园，绘就“良田美景”，建设绿色生态村庄片区。

　　2.改善居住环境。对村主次干道、背街小巷、村庄周边、河道沟渠、农田地头等区域的垃圾、杂物、杂草进行全面清理；拆除违规私搭乱建、清理乱堆乱放。重点清理卫生死角，确保视野范围内无垃圾。规范垃圾收集设施设置，合理增加垃圾桶、垃圾池等数量，做到垃圾日产日清，垃圾收集率、清运率达到100%。加强对垃圾转运管理，确保垃圾转运及时。

　　3.加强涉污治理。加强对辖区企业、生猪养殖、生活污水排放的监管，排查整治污水乱排乱放现象。确保已建成的污水处理设施正常运行，提高污水收集处理率；对尚未接入污水处理管网的区域，除原污水管道铺设工程涉及区域外，探索采用小型污水处理设备、生态处理等方式，解决污水治理问题。严格落实河长制，抓好“河湖四乱”治理，加强对河道、沟渠的巡查和清理，定期打捞水面漂浮物，清理河道两岸垃圾，保持水体清洁。

　　4.完善基础设施。加大对村道、路灯、排水、供电等基础设施的巡查和维护力度。及时修复破损路面、人行道板、窨井盖等，确保道路平整畅通；维修更换损坏的路灯，保障夜间照明；疏通排水管道，确保排水顺畅。同时，结合实际需求，合理规划建设停车场、公共厕所等公共设施，提升服务功能。

　　（四）省道沿线石板材厂和废品收购站整治

　　涉及省道沿线9个村，重点针对石板材加工厂、废品收购站等散乱污企业，在前期整治的基础上，针对问题整改清单，开展“回头看”工作，对问题反弹，未能整改到位的经营单位，将采取“零容忍”态度，采取停电、清退等措施，扎实推进治理行动。

　　三、时间安排

　　1.动员部署阶段（6月24日-6月30日）。召开建设镇人居环境整治“百日攻坚”行动动员大会，全面部署工作任务。各村要结合实际，召集党员、村民代表、各村民小组长以及氏大人召开人居环境整治“百日攻坚”动员大会，并通过广播、微信群、宣传栏等多种形式，广泛宣传整治行动的重要意义、目标任务和工作要求，动员广大干部群众积极参与，营造浓厚的全员动员、全民参与的社会舆论环境，使美丽乡村、环境整治这项活动家喻户晓、妇孺皆知、深入人心。

　　2.集中整治阶段（6月24日-9月15日）。充分发挥党建引领作用，发动党员、群众等社会各界人士广泛参与。各村、各相关部门按照方案要求，对照重点任务，全面开展集中整治工作。要突出问题导向，建立问题台账，自查摸底问题于6月30前上报至镇乡村振兴办，并实行动态更新管理；问题整改要明确整改措施、整改时限和责任人，确保问题逐一整改到位。镇工作专班将每周进行工作调度，通报工作进展情况，协调解决工作中存在的困难和问题；由纪检部门加强对整治工作的督促检查，对工作进展缓慢、成效不明显的村和单位进行通报批评。

　　3.巩固提升阶段（9月16日-9月30日）。对集中整治阶段的工作进行全面总结，积极探索以“共谋、共建、共管、共评、共享”的共同缔造方式开展集镇环境综合整治，梳理工作中的经验做法和存在的问题。针对存在的问题，进一步完善工作措施，建立健全长效管理机制，巩固整治成果，防止问题反弹。加强对长效管理机制运行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，推动人居环境持续改善。

　　四、工作要求

　　1.强化组织领导。成立建设镇人居环境整治“百日攻坚”行动工作专班，由镇党委书记任组长、镇长任第一副组长、党委副书记任常务副组长、其他班子成员任副组长，各相关部门负责人、各驻村工作队、各村党支部书记为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促检查。各驻村领导作为村“百日攻坚”行动第一责任人，负责明确驻村工作队和村两委干部责任分工，确保整治工作顺利推进。

　　2.明确责任分工。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。镇城管中队负责环境卫生清理和垃圾清运工作的指导和监督；镇综合执法大队、自然资源所负责乱堆乱放整治、基础设施完善、村容村貌提升等工作的规划和指导；镇水利站负责河道沟渠清理和水环境保护监督指导工作；镇农业农村部门负责农业生产废弃物整治的监督指导工作；镇综合执法大队、环保站负责涉污企业环保问题整治的监管指导工作；镇畜牧水产站、自然资源所、林业站负责生猪养殖污染防治的监管指导工作，其他所站结合实际开展工作。各村要落实主体责任，组织发动群众积极参与整治工作。

　　3.加强宣传引导。充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传人居环境整治的重要意义和工作成效，及时报道整治工作中的先进典型和经验做法，引导广大干部群众树立正确的环保意识和文明观念，积极主动参与到整治行动中来。通过开展“主题党日”“志愿服务”以及“文明户”“美丽庭院”评选等活动，激发群众参与的积极性和主动性，营造人人关心、支持、参与人居环境整治的良好氛围。

　　4.严格督查考核。建立健全督查考核机制，加强对整治工作的督促检查。镇人居环境整治“百日攻坚”行动工作专班将建立健全“一周一调度、半月一督查，一月一现场”协作推进工作机制，对工作扎实、成效显著、管理机制完善的村予以表彰奖励；对任务进展缓慢、措施力度不大、整治效果不明显的村进行通报批评和严肃处理；工作成效将纳入年终绩效考评。