为坚决贯彻蓉实党中央决策部署和省委疫情防控要求,统筹做好村民委员会换届和社区防控工作,切实保障人民群众民主权利和生命安全、身体健康,确保我县2021年村委会换届选举顺利开展,现就进一步做好我镇村民委员会换届工作做出以下疫情防控及突发事件工作预案:

一、组织机构

(一)根据《关于进一步加强村委会换届选举工作指导组的通知》(田民〔2021]61号)精神,由镇领导为组长组成6个指导小组,同时负责选举中突发事件的应急工作。

(二)各村应成立选举工作应急工作队,由村民选举委员会、村民代表、村民小组长以及村各组织组成。

二、预警范围

(一)选举过程中出现与疫情相关的任何情况

(二)选举过程中出现破坏选举工作及突发性事件的任何情况。

三、预警级别

(一)一级预警:选举时发现疫情高风险地区人员未经排查的人员参与。参加选举的人员出现新冠疫情症状。

(二)二级预警:选举中出现黑恶势力、家庭势力等操纵破坏选举现场、群体罢选、造成哄抢票箱、撕毁选票等恶劣事件及其他突发性事件。

四、应急处置

(一)针对一级预警:全面排查中高风险地区或境外返村参选人员,确诊病例、疑似病例、无症状感染者及密切接触者,集中隔离医学观察期人员、隔离医学观察期人员等

发现疫情风险的,应立即暂停换届并第一时间报告镇疫情防控指挥部门和村“两委”换届领导机构。应急小组立即向卫生部门汇报出现的疫情,并部署开展疫情处理和进一步防治。二是应急小组要及时把发生病情的人员进行隔离处置,根据防疫部门的部署展开疫情控制工作。三是对发生疫情的场所进行消毒处理,并根据疫情的情况,建议或强制疫情发生地密切接触者进行隔离并到卫生院等部门进行检查,避免疫情扩大。四是疫情发生时,要以疫情的防治工作为重点,认真协调应急消毒,做好消毒等病原体的消除工作。

合理选择村民委员会换届相关会议和活动地点,其中村民会议、村民代表会议地点应选择在通风良好的室内空间,投票和唱票计票地点一般应选择在进出通畅的室外空间提前进行环境消杀,配备卫生消毒用品和口罩等防护用品,并妥善做好废弃物品处理等工作。严格控制相关村(居)民会议

村民代表会议频率和参会人员规模,完善会议程序并提高

会议效率。

适当增加并及时公布投票地点,合理规划和布置投票现场,科学配备引导人员和“一米线”等引导标识,及时做好投票现场疏导工作。

凡参加村民委员会换届相关会议和活动的村民、村民代表均应佩戴口罩并做好个人防护,进入会议和活动地点前测量体温并核查健康码,严格落实“一米线”等防疫要求。

根据预警突发情况合理设置或者变更投票选举日,并及时告知外出选民。在推选选委会、推选村民代表和小组长、提名确定候选人、竞选等关键环节,可根据疫情防控需要,依法依规采取调整时间、公告等方式,但不得随意删减程序、限制参加对象、曲解计票原则。

优化验证、领票、写票、投票流程,实施错时投票,延长投票时间,提倡在广泛征求村民意见基础上,经村民代表会议讨论决定后设置流动票箱。

（二）针对二级预警:村级应急工作队员要在现场妥善处置,不能控制事态的,应立即向镇政府及应急工作小组报告,镇应急工作小组应立即赶赴现场妥善处置,同时向县工作指导组报告,经镇应急工作小组处置后,事态仍得不到控制,应向县工作指导组报告,县工作指导组接到报告后,立即向其他相关部门报告并进行处置,选举工作人员要保管好选举资料,围绕选举工作现场宣传,必要时划出警戒线,按程序恢复选举

五、处置原则

(一)快速处置原则,处置突发事件、事件要坚持一个“快”字,信息上报快、部署控制快、预案落实快。

(二)现场指导原则。突发应急事件发生后,镇、村级应急工作组要亲临现场,全面掌控情况,准确分析局势,果断决策,正确指挥。必要时县工作指导组要及时介入,靠前指挥。

(三)设置警戒原则。突发应急事件一旦发生,要迅速疏散周围群众,设置警戒区,保护现场,禁止无关人员进入破坏现场。

(四)降低损失原则。处置方法要妥当,措施要有力。要以维护政治稳定、社会安定,确保村民人身安全、财产安全为工作重点,必须做到尽量减少社会影响,减少人员伤害,降低社会危害。

(五)配合协调配合原则。村民选举委员会成员和应急工作队要明确职责和任务,按照议案分工,互相协调,通力配合,对突发应急事件进行妥善处置。

文江镇人民政府                   

2021年12月7日